2024年10月17日,挪威和德国发起了一项联合倡议,以加强北约在保护关键海底基础设施方面的作用。挪威提出在高北地区建立一个监测中心,而德国则希望负责波罗的海的安全。
上周,北约各国国防部长齐聚布鲁塞尔,以推进威慑和防御工作。
在10月17日的双边会议上,挪威和德国国防部长签署了一份联合声明,提议进一步加强北约在保护关键海底基础设施方面的作用。
今年5月,北约成立了关键海底基础设施安全中心(Maritime Centre for Security of Critical Undersea Infrastructure , CUI),这是一个致力于保护海底能源管道和电缆安全的网络和知识中心,为北约盟军海上司令部指挥官提供协助。
挪威和德国目前提出的建议是,在北约责任区内的不同海域(北海、大西洋、波罗的海、地中海和黑海)建立区域性CUI中心。其设想是,这些中心可由一个或一组盟国提供。
挪威国防部表示:“挪威提议在高北地区建立一个CUI枢纽。德国愿意并决定在波罗的海承担责任。”
挪威国防部进一步阐述道:“这些中心将对海底基础设施进行监测,并引进区域专业知识,以提高对海底领域的态势感知能力。相关国家当局的人员和技术能力可用于侦测可疑活动和威慑潜在对手。”
联合力量的持续需求
挪威-德国新倡议基于挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒(Jonas Gahr Støre,工党)和德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz,德国社会民主党)于2022年秋季提出的一项建议,即加强北约在关键海底基础设施保护方面的努力。
自那时以来,很多工作已准备就绪,如CUI的建立,但在保护关键海底技术设施方面仍需进一步加强。
挪威新的长期防御计划指出,新型载人和无人水下航行器的发展使得海底基础设施容易受到攻击和破坏,而安全政策形势的恶化又增加了此类攻击的风险。
挪威国防部长比约恩·阿里尔·格拉姆(Bjørn Arild Gram,中间党)表示:“德国和挪威决定推进这项重要工作。作为联盟,我们在黑海、地中海、大西洋、北海和波罗的海拥有广阔的海域。这些海域布满了海底基础设施,确保了能源和通信的安全输送。因此,我们需要继续携手合作。”
“相当大的威胁”
2022年秋,波罗的海的北溪(Nord Stream)天然气管道遭到破坏。
2023年秋,外部影响破坏了波罗的海的其他海底基础设施:瑞典和爱沙尼亚之间的电信电缆、波罗的海连接天然气管道以及芬兰和爱沙尼亚之间的电信电缆。
德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯(Boris Pistorius,,德国社会民主党)表示:“针对关键海底基础设施的混合攻击对我们的经济、通信和能源供应构成了相当大的威胁。我和比约恩·阿里尔·格拉姆一致认为,海上安全对我们、以及所有的北约伙伴都至关重要。我们邀请盟国加入我们的这一倡议,并希望大家从各个方面提供各自独特的海事知识和技术能力。”
翻译:孙雪娇