近来,俄罗斯在北极海床上插入了三色旗,在西伯利亚地区建立了新的军事基地网络,同时对既存的军事基地网络也进行了翻新,且预计于2018年在东西伯利亚地区入驻军队以及在北极地区部署新的核动力破冰船舰队和隐蔽性更强的潜艇。这些都是弗拉基米尔•普京触手远北的显著表现。
然而,特鲁多政府“理性”的通往世界之巅的方式却是下个月开始与俄罗斯进行关于在北极地区共同利益的对话,例如全球变暖和搜救工作。
在两年前的布里班斯(Brisbane)G20峰会上,前加拿大总理斯蒂芬•哈珀因为当时曾对普京说过一句著名的话而受到了加拿大盟国的赞赏,他说,“我想我会与你握手,但是我只有一句话想对你说:你需要离开乌克兰”。
根据加拿大政务次长Pamela Goldsmith-Jones近期以外交部长斯特凡•迪翁之名做出的演讲显示,加拿大现在偏向于一个不那么具备对抗性的方式。
现在治理加拿大的是一群空想家,他们相信一个更为温和的立场可以有助于与普京在北极事务上建立更为信任的关系。
迪翁观点的闪光之处是将两国的北极政策从与克林姆宫关于其他棘手问题的对话中分离出来,比如俄罗斯吞并克里米亚事件、引起东乌克兰骚乱以及不断地威胁波兰和波罗的海诸国的行为。这对于俄罗斯来说是一份难以置信的厚礼。事实上,这恰好是克林姆宫这些年一直以来高声要求的,以公开的作为分裂西方。
迪翁伸出橄榄枝的时候恰逢俄罗斯与美国及其他西方国家因众多棘手问题产生了爆炸式的决裂,而普京花费约1万亿美元以期在2020年前完成俄罗斯军队升级的举动更是火上浇油,其持强欺弱的行为从波罗的海的断裂线上一直延伸到了黑海。兰德公司(Rand Corporation)的一份报告指出俄罗斯可以在60个小时内占领拉脱维亚、立陶宛以及爱沙尼亚。
由于缺乏核力量这一选项,西方国家对此几乎是无能为力。
在俄罗斯与西方国家间磕磕绊绊的关系中还存在着其他新的不利因素,包括近期在叙利亚的联合国人道主义护航下的轰炸、持续的空袭导致阿勒波(Aleppo)的毁坏、在网络战方面俄罗斯一直与欧洲联盟国为敌以及在美国总统大选期间使用网络黑客入侵民主党电脑以干预选举的进行。
而且,普京在上星期发表声明称俄罗斯单方面延迟与美国在过剩武器级钚处置问题上的协议,因为美国的“不友好举动”是“对战略稳定的威胁”。
普京表示,如果美国需要俄罗斯重新执行协议,华盛顿应将其驻在与俄罗斯毗邻的北约国家中的军队撤走,并将相关的基础设施也移除,同时解除所有的制裁,大致包括因乌克兰问题被加拿大强制执行的制裁,并向俄罗斯补偿因制裁导致的经济损失。
迪翁的演讲中说,“普京不是唯一采取夸张的外交政策的政治家。现在加拿大与莫斯科对话是‘相当明智的’,我们控制了北极地区的四分之三”。
加拿大外交部长的浮夸言论对于挪威、丹麦(格陵兰岛)以及美国来说是一大新闻。尤其是对美国而言,因为其对捍卫通往加拿大的北极空中和海上航道肩负重任,显然加拿大自身对此并未投入足够的资源。
尽管迪翁伸出了橄榄枝,但是加拿大人几乎是童子军。就如其在冷战时期的表现一样,加拿大皇家空军仍然在埃尔斯米尔岛(Ellesmere Island)最高处设有一个秘密的情报局,其主要的功能是窃听俄罗斯的情报。就在三个月以前,特鲁多政府同意由加拿大领导驻扎在波罗的海的四大北约作战军队中的其中一支。
那些俄罗斯异常痛恨的绊线是为阻止其侵略波罗的海地区而建立的,当然如果其准备对加拿大、美国、英国以及德国的士兵下手的话,则另作他用。
不过,这与俄罗斯的所作所为相比,不过是小巫见大巫。
加拿大向莫斯科敞开怀抱恰好与俄罗斯上周五的宣言尴尬相逢。宣言称俄罗斯计划在加里宁格勒(Kaliningrad)的波罗的海飞地部署可承载核弹头的SS-26伊斯坎德尔导弹(Iskander missiles)。这令与之相邻的国家感到惊愕,而加拿大指挥官一定会对此密切关注,因为这意味着特鲁多政府派遣至拉脱维亚的军队现在可能在几分钟内就被来自西边或东边的导弹击中。
同时,被许多加拿大人视作世界上永远的仁慈力量的瑞典也为俄罗斯的行为所惊吓,以致于它现在正在考虑是否加入北约。历史上一直保持中立的斯堪的纳维亚国家也正在征兵,而且首次考虑将女性纳入草案中。
挪威的高等士兵海军上将Haakon Bruun-Hanssen在接受华尔街日报的采访时候表示他的军队见证了俄罗斯在北极地区军事力量的迅速增长。为了应对这些新浮现的困难,挪威可能会在国防方面增加支出,到今年年底将增长8个百分点,且到2020年其军事支出将达到加拿大在国防方面人均支出的两倍。
为了强化在极地地区的国防,避免受到俄罗斯的侵犯,挪威、丹麦和美国正在采购处于最前沿的F-3战斗机。
然而,尽管加拿大紧密的友国坚定地相信F-35是捍卫北极领空的有效武器,但特鲁多政府却试图反其道而行之,继续支持采购年代久远一些能力位居第二的超级大黄蜂(Super Hornets)。
迪翁将把与俄罗斯关于北极相对温和的对话从普京险恶的军事姿态中分离出来,这对于普京来说是一个奖励,而他不值得受此奖励。加拿大的盟友对俄罗斯在各处的独裁意图极不信任,因而迪翁的这一作为令加拿大与其亲密的盟友之间的步伐严重地不一致。
作者简介:马修•费希尔(Matthew Fisher)是Postmedia 国际事务专栏作家,是加拿大派驻国外时间最长的通讯记者。他在欧洲、中东和远东生活超过31年,近期生活在阿富汗。
编译:伍芳玥