美国国务院国际安全顾问委员会（ISAB）今年9月发表了一份《北极政策报告》，表达了对中国在北极迅速扩张活动的担心。
委员会正在敦促美国政府更加重视中国的北极活动对地区安全的影响。
总之，国际安全顾问委员会呼吁美国继续在北极问题上发挥领导作用，并高度关注俄罗斯在北极地区的“利益、政策和活动”。但委员会也审视了中国以及其他对北极发展越来越感兴趣的非北极国家的活动。
科学家们引证了委员会最近发布的《北极政策报告》，强调气候变化造成北极的冰雪急剧融化，使许多国家磨拳擦掌，试图在北极地区的资源开发中占有一席之地。
中国自称是一个“近北极国家”
中国在地理上远离北极，但自称是一个近北极国家。国际安全顾问委员会的报告表示，中国自称近北极国家，是为了实现其在北极地区经济发展和增长的长期战略目标。
然而，美国国际安全顾问委员会的研究表示，中国追求能源资源的目标与环境保护的国际合作和限制气候变化的努力相冲突：“北极的气候变化已经影响到中国的气候状况，导致极端天气的发生，如中国沿海城市受到洪水威胁，以及粮食生产受到不利影响。”
美国国际安全顾问委员会的专家列举了近年来急剧增加的对北极事件的公众关注:“气候变化的影响；海冰的减少使邮轮通过西北航道（NWP）的计划成为可能；在北极钻探石油的挑战；以及对俄罗斯在北部边界建设军事设施和增强军事能力的担忧。”
北极商业的崛起
美国国际安全顾问委员会估计，在过去十年中，人类在北极地区的航运、采矿、能源勘探、捕鱼和旅游等活动增长了近400%。
报告称，从短期来看，中国在北极地区拥有非常重要的经济机会，比如“海上和空中航线将会扩大中国在欧洲和北美的航运市场。”
报告还称，“从长期来看，中国将从北极的资源开发中受益，包括石油、其他碳氢化合物、矿产和渔业，也将扩大其在北极地区的旅游业和生物勘探行业”。
近年来，中国迅速增加在北极地区的投资，并建造更多的破冰船，为开发和利用北极的资源做好准备。
“引起关注的几大因素”
国际安全顾问委员会成员、前美国国防部副次长古德曼女士（Sherri Goodman）11月1日在出席美国安全研究项目（the American Security Research Program）和北极能源中心（The Arctic Energy Center）联合主办的一次讨论会时，列出了影响北极稳定的几大因素，并将中国列为仅次于气候变化和俄罗斯的第三大不稳定因素。
古德曼女士表示：“一个会引起重大变化并可能导致地区不稳定的因素是中国。中国在该地区为寻求资源展开的各项活动，特别是它在冰岛和格陵兰的活动，引起了一些人的忧虑。”
报告还特别提到，中国跟俄罗斯合作开发北极地区西伯利亚亚马尔半岛的天然气。
古德曼说，中俄在北极地区的合作对地区安全的影响还没有引起美国政府的足够关注。
但是，国际安全顾问委员会的另一名成员、前美国驻北约大使罗伯特•亨特（Robert Hunter）认为，俄罗斯与中国在北极的利益区别很大，不太可能会与中国结盟而跟西方利益作对。
亨特表示：“无论我们高兴与否，力量平衡已经显著向中国倾斜。虽然我担心俄罗斯人的许多行为，但我看不到当两国一起参与北极事务时俄罗斯会跟中国结盟。”
委员会的成员们一致认为，作为一个北极国家，美国应该加强在那里的活动能力，包括建造新的破冰船，并逐渐建立起在北极的基础设施，以应对未来可能出现的安全危机。
美国国际安全顾问委员会，由美国政府资助，旨在为国务院提供在军控、裁军、防止核扩散、国际安全、公共外交等各方面的独立见解和建议。委员会的成员每季度向国务卿提供建议，他们是科学、军事、外交和政治方面的国家安全专家，。
编译：李晓伟