法律学者、《谁拥有北极?》(Who owns the Arctic?)一书的作者Michael Byers说,中国一家矿业公司山东黄金(SD Gold)可能收购TMAC资源公司的希望湾(Hope Bay)金矿,这标志着中国希望在加拿大北极地区赚钱。”

近日有消息称,位于努纳武特西部的一家加拿大小型矿业公司TMAC资源公司希望将其希望湾金矿出售给一家中国的大型矿业公司山东黄金,这让努纳武特的一些居民感到不安。

这是可以理解的,但是加拿大不列颠哥伦比亚大学全球政治和国际法研究主任,法律学者兼《谁拥有北极?》的作者Michael Byers说,山东黄金(SD Gold)只是想赚钱。

Byers说,尽管人们关于该矿可能出售给这家中国公司的普遍担心是合理的,但对希望湾的收购似乎更像是一笔很好的生意,而非对加拿大主权的挑战。

他说,由于新冠疫情造成的经济崩溃和大宗商品价格下跌,许多加拿大矿业公司现在都有意向接受外国收购。

他说,与此同时,例如山东黄金在内的许多中国公司“财力雄厚,能够抵御经济低迷”。

“而且他们发现加拿大的矿业公司可以低价出售。”

山东黄金愿意支付2.074亿美元收购希望湾,后者去年生产了约32290盎司黄金。

Byers说,中国对黄金等自然资源有着“巨大需求”。

他说:“但如今,人们对中国的力量及其国际政治的担忧很多。”

“我们正在应对一场起源于中国的大流行病,有几名加拿大人被拘留在中国,与此同时,中国正在成为世界上最强大的经济力量。”

因此,当人们把中国的忧虑放在对北极的忧虑之上时,就会变得“非常敏感”,Byers说。

他说:“我认为,这是引起人们关注的原因——有人认为外国势力可能会接管我们的北极地区。”

不过,他说稀土元素或锂这些“国家安全产品”在能源、交通和电信领域有高科技应用,但黄金并不属于国家安全产品。

Byers说,黄金是一种投资产品,因此“不存在直接的国家安全问题”。

他说:“他们想赚钱。到目前为止,中国人对北极的兴趣似乎主要在于商业方面。”

他认为中国公司正在加拿大北极地区寻找划算的交易,随着经济持续下滑,他们将寻求更多划算的交易。

Byers表示,总体而言,希望湾收购案的好处在于贸易为商业性质,涉及黄金,规模相对较小,并且与因纽特人有必要的合作。

另一个优点是该矿位于西北通道的深水路线之外。

虽然中国公司收购希望湾并未让Byers有所警觉,但他表示:“这确实唤醒了我们对收购其他项目进行进一步地更仔细审查的浪潮”

“加拿大人有权关心中国在加拿大北极地区的活动,但是我想表达的是,这不意味着我们应该对中国公司想要做的一切持拒绝态度,而应该保持警惕性,仔细审查提案并施加限制,然后加以执行。”他说。

如果每个人都谨慎,中国的投资可能会为加拿大带来好处。

“这不是关上门就可以解决的问题,而是需要严格审查和持续监督。”Byers说

他说,加拿大与一百多个国家都保持经济联系,其中并非所有国家都是民主国家。

他说:“中国是新兴的经济超级大国,现实是我们需要找出与中国合作的方式,这种方式既能给我们带来好处,又能保护我们。”

Byers说,如果这项提议不涉及因纽特人,收购希望湾的情况可能会有所不同。Byers对努纳武特土地索赔的谈判代表表示肯定,他们确保因纽特人所拥有的包括像希望湾这样矿产丰富的地区。

Byers建议,如果因努伊特人通过因努伊特人协会(Kitikmeot Inuit Association)的参与不是协议的一部分,联邦政府和地方政府将必须确保该矿不会成为中国工人非法进入的场所。

TMAC在今年早些时候表示,针对采矿业务寻找买家将为该矿的开发提供必要的资金支持。

由于疫情影响,TMAC现在运营更为困难,它已将其位于努纳武特的工人遣返回国,裁员至120名,并削减产量,转而加工库存矿石。

TMAC在5月12日表示,山东黄金具有“财务实力,技术能力和长远眼光,可以最大程度地扩大希望湾地产的价值。”

如果没有与山东黄金达成交易,该矿可能会暂停运营,这对努纳武特工人、企业、因纽特人组织和政府都是一种损失。

TMAC总裁兼首席执行官Jason Neal本周在新闻采访中表示:“如果新冠肺炎的风险继续存在,TMAC可能会进行受控过渡,转向临时护理和维护阶段,全面恢复运营可能会从重建矿石库存开始。”


翻译:唐鹏玮

阅读原文