渥太华下令三家中国资源公司出售其在加拿大重要矿产公司的股份,以间谍活动为借口,试图限制这个亚洲巨人的影响力。
加拿大政府在11月2日的一份声明中宣布,中矿(香港)稀有金属资源有限公司将出售其在总部位于温哥华的电力金属公司(Power Metals Corp)的股份,成泽锂业国际有限公司已被勒令退出总部位于卡尔加里的智利锂业有限公司(Lithium Chile Inc),藏格矿业投资(成都)有限公司已被指示退出总部位于温哥华的超锂公司(Ultra Lithium Inc)。
加拿大工业部长弗朗索瓦-菲利普·商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)在声明中说:“这些公司是通过多步国家安全审查程序进行审查的,其中包括加拿大国家安全和情报部门的严格审查。”
部长补充道:“政府的决定是基于事实和证据,以及关键矿物主题专家、加拿大安全和情报部门以及其他政府合作伙伴的建议。”
加拿大联邦政府发布这一命令之前,渥太华方面上周已经收紧了对加拿大关键矿产领域新投资的规定。10月28日,政府宣布,任何涉及国有企业投资加拿大关键矿产公司的交易都将在“特殊基础上”获得批准。该规则没有考虑投资规模,包括了与加拿大资源行业相关的非控制性股份,从勘探和开发到采矿和提炼。
加拿大拥有大量重要矿产,约有200个活跃的矿山。中国是全球铜、镍和钴的主要生产国,并拥有锂、石墨和钒等稀土元素的矿产项目。
随着中国为其关键的矿物提炼和加工需求,在包括加拿大在内的海外矿山大举投资,渥太华及其盟友一直在试图削弱北京的主导地位
正如华盛顿牵头打击华为的情况一样,当这家中国电信巨头发现自己成为美国盟友的目标时,加拿大和美国一直在确定他们认为必不可少的几十种矿物和金属,同时声称来自北京的潜在国家安全威胁。6月,美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)访问渥太华,强调了“支持朋友”的必要性,她说:“因此,支持朋友的想法是,支持一套共同的国际贸易价值观的国家,在全球经济中的行为,应该进行贸易并获得贸易的好处,这样我们就有多种供应来源,而不是过度依赖从我们有地缘政治问题的国家采购关键商品。”
“武器化”的世界经济
根据美国地质调查局(US Geological Survey)的数据,中国目前在提炼和加工对尖端技术至关重要的16种矿物方面占据全球主导地位。锂、镉、镍和钴等关键矿物和金属对于开发电动汽车、太阳能电池板、风能发电、计算机、光纤电缆、半导体、电池等先进技术至关重要,并具有多种国防、航空航天和医疗应用。
中国外交部发言人赵立坚11月2日针对美国最近采取的措施,如拜登政府最近对中国高科技半导体芯片的出口限制表示:“美国胁迫其盟友加入压制中国经济发展的行列。这只会对全球产业和供应链的稳定造成巨大损害,严重违反自由贸易规则,严重损害各国的经济发展和人民的福祉。我们将继续与国际社会一道,反对美国的经济胁迫和欺凌行为,共同维护世界经济体系、规则和基础的稳定。”
北京还谴责了澳大利亚的最新声明,澳大利亚资源部长马德琳·金(Madeleine King)表示,澳大利亚可能成为中国的潜在资源替代国。
金在澳大利亚国立大学(ANU)主办的一次会议上说:“澳大利亚的关键矿产处于历史重要时刻的中心,这可能决定我们下一个世纪生活的世界的形状。”他后来在接受媒体采访时补充说,政府的意图是“充分利用我们拥有的这些资源的自然禀赋,以便我们可以从中国提供替代资源”。
赵立坚警告澳大利亚不要把它的大量存款作为“政治工具或武器”。
“各国需要在相关矿产的全球供应中承担应有的责任,并确保相关贸易和经济合作的正常运作。任何人都不应把经济作为政治工具或武器,破坏全球产业和供应链的稳定,或冲击现有的世界经济体系,”赵立坚说。
今年早些时候,加拿大政府禁止华为和中兴的产品和服务,并下令使用这些产品的公司将其移除,创新、科学和工业部长弗朗索瓦·菲利普·商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)宣布,这一决定是在独立安全机构进行彻底审查并与加拿大最亲密的盟友进行磋商后做出的。在此之前,所谓的五眼情报共享联盟的四个成员-美国、英国、澳大利亚和新西兰-已经禁止或限制华为进入其5G网络,理由是涉嫌威胁其国家安全。
作为回应,中国驻加拿大大使丛培武猛烈抨击美国针对华为“捏造”的警告,称:“没有一个使用华为产品的国家或组织提出或表达过安全担忧。它是美国发明的,主要目的是打击华为。”
经济合作的“政治化”
南京大学国际关系研究院副院长告诉俄罗斯卫星通讯社,加拿大及其盟友正在努力试图削弱中国在关键矿产供应领域的领导作用。
他们正寻求建立一个供应链,依赖华盛顿及其盟友认为“更稳定”和“可靠”的合作伙伴。他补充说,这是贸易和经济合作政治化的又一个例子,反映了美国及其盟国公然的意识形态偏见和双重标准。
郑说,这种行为模式不仅危及中国公司的合法利益和权利,也影响加拿大自身的利益,并破坏其专业行业的发展。
该专家指出,允许政治影响加拿大的投资环境和声誉可能会削弱关键矿物全球生产链的完整性和可持续性,这些矿物在新能源等领域发挥着关键作用。
“中国不仅是伴生矿产的主要市场,而且拥有世界上最先进的开采和加工技术,以及最完整的生产周期。在相关产业的发展上,你不能只依靠加拿大及其盟国,”他总结说。
翻译:张家旺