美国和挪威的武装部队代表在华盛顿举行了一次活动，重点是如何在北部高地威慑俄罗斯。由威尔逊中心极地研究所组织的圆桌会议重点关注俄罗斯对北极地区越来越高的重视，以及美国及其合作伙伴，特别是挪威，如何才能阻止俄罗斯在该地区的扩张。
“俄罗斯挑战北极的稳定，”美国第二舰队司令中将·丹·德怀尔（Dan Dwyer）说。
2022年7月，俄罗斯发布了新的海上战略（Maritime Doctrine），将北极作为其最重要的海上扩展方向，承诺“通过一切手段”保护这些水域。这包括增加对北极沿海地区的关注，以及引入新的导弹部署，以增强其北方舰队的堡垒作用。
俄罗斯的转变
德怀尔中将领导的美国第二舰队于2018年重新组建，来对抗俄罗斯在北大西洋和北极地区日益上升的影响力。同时用来及时对北约和俄罗斯之间日益加剧的紧张局势做出反应。
俄罗斯的优先事项最近发生了转变，北极超过大西洋成为俄罗斯的主要优先事项。
德怀尔继续说道，“俄罗斯宣布的这件事非常重要：在2022年7月之前，北极是他们的第三大优先事项，而大西洋是他们的第一大优先事项。因为俄罗斯看到了北极冰层的消退，现在俄罗斯已经意识到北极是他们经济和国防的关键，”。
这种优先事项的转变已经体现在实地的资产和俄罗斯越来越多活动的表述中。
2022年8月，俄罗斯公布了一种新型战略导弹巡洋舰的计划，仅一个月后，俄罗斯就部署了几艘潜艇到北极乌姆卡（Umka）周围进行演习，以展示他们在北极的作战能力。
俄罗斯北极地区的大量火力部署
美国海军司令、美国舰队司令达里尔·考德尔(Daryl Caudle)也表达了类似的观点。
“俄罗斯在北极上占据主导地位，并拥有相应的能力和基础设施。他们确实有合法的主权利益，并提升了他们的北方舰队的能力，来构成自己的军事区域。他们拥有最大的破冰船队，其中一些可以携带巡航导弹。他们的北方舰队具有主动的防御系统，具有高度的准备性、机动性和火力，”考德尔说。
他解释说，该国的反介入能力从北极延伸到波罗的海和GIUK gap(格陵兰岛-冰岛-英国)。武器装备包括S-400导弹系统，远程精确制导打击武器，尤其集中在距挪威与俄罗斯边境仅数公里的科拉半岛（Kola Peninsula）及其附近。
所以那个地区火力很强；北约与挪威、瑞典和芬兰的北翼以及伙伴关系能力和一体化至关重要，”美国舰队司令部司令达里尔·考德尔上将说。
威慑但避免事态升级
在长达3个小时的讨论中，挪威在遏制和威慑俄罗斯方面的作用不断被提及。挪威驻华盛顿大使馆海军和助理国防官员瓦斯斯特兰德（Egil Vasstrand）上尉对此表述认同，挪威与俄罗斯相邻的位置一直是形成其威慑政策和稳定政策的关键因素。
在安全问题上，俄罗斯是挪威永远不得不与之打交道的邻国。挪威的安全政策包括通过北约成员身份的威慑和通过对话和自我施加限制的保证。该地区的稳定和可预测性对挪威至关重要。”
虽然在一年前俄乌冲突发生后，与俄罗斯的双边和国际对话的很大一部分被关闭，但挪威继续在可能的情况下与俄罗斯保持对话，瓦斯斯特兰德阐述道。
“挪威仍与俄罗斯在对该地区安全和可预测性很重要的领域进行对话，如渔业管理、搜救和海上事故协议。”
另一个稳定的关键工具是挪威联合作战总部和北方舰队之间的热线，以“避免不必要的升级和误解。”
然而，随着俄罗斯在该地区的姿态变得更加咄咄逼人，对俄罗斯威慑的重要性将会增加。
战略重要性
“北部高地是挪威的头号政策重点。基于两个主要因素，该地区对挪威具有战略重要性:经济潜力和毗邻俄罗斯的地缘政治位置。冷战结束后，该地区一直是一个紧张程度较低的地区，但基于战略利益和未来在北部高地的竞争，这显然有可能在未来引起更大的关注。俄罗斯的姿态也变得更具攻击性，”瓦斯斯特兰德解释道。
该地区正成为俄罗斯越来越重要的资源基地，这一事实与基础设施建设和军事能力现代化密不可分。
“高北地区对俄罗斯人来说，未来的重要性不会降低。瓦斯斯特兰德警告说：“如果他们评估自己的战略利益受到威胁，俄罗斯很可能使用军事力量。”
为了威慑俄罗斯并补充挪威有限的可信威慑能力，增加在挪威及其周围水域的盟军活动将是关键。本着加强合作的精神，挪威最近与美国签署了一项新的防务协议。
然而，瓦斯斯特兰德解释说，这些活动的增加需要加以衡量，以避免事态升级。
“挪威政治当局对盟军在挪威领土和高北海域增加活动持积极态度。问题是，作为盟友，我们如何在不引发该地区局势严重升级的情况下，以有效的方式实施足够的威慑。”
“为了做到这一点，我们需要了解该地区和俄罗斯的目标，这并不是容易的，”他总结道。
翻译：张家旺