2023年5月15日，俄罗斯国际事务理事会(RIAC)在Rossiya Segodnya通讯社新闻中心举行了一次圆桌会议，讨论俄罗斯担任北极理事会主席国的成果以及该地区合作的未来。专家们讨论了俄罗斯外交在加强该组织方面的主要成就，并预测了北极理事会在新的全球政治环境中的活动的进一步发展。
在圆桌会议期间，提交了关于北极理事会未来的俄罗斯国际事务理事会工作文件。
活动的发言人包括：
尼古拉·科尔丘诺夫，俄罗斯外交部驻北极事务无任所大使，俄罗斯北极理事会高级官员
Alexander Vylegzhanin，莫斯科国立国际关系学院(莫斯科大学)国际法项目主任，俄罗斯国际事务理事会成员
尼基塔·别鲁欣（Nikita Belukhin），俄罗斯世界经济与国际关系研究所（RAS IMEMO）欧洲政治研究系初级研究员
关键点：
尼古拉·科尔丘诺夫
俄罗斯非常重视北极地区，它在世界政治中的重要性与日俱增。莫斯科的活动以北极可持续发展的利益、北方原住民和少数民族的福祉为指导。俄罗斯联邦履行了所有义务，担任主席的结果表明，俄罗斯作为最大的北极国家，应该继续开展工作，而不是局限于一种形式。俄罗斯的工作符合2035年前北极区的发展战略。在西方国家暂停参与北极理事会的工作之后，活动的重点转移到了俄罗斯地区。
2023年5月11日，北极理事会作为一个组织得以保存，主席一职由挪威接任。西方国家暂停参与北极理事会的事实导致了北极地区国际合作的分散。
现在一切都取决于挪威。是否有可能实现所有北极理事会成员的平等参与？北极理事会应该建立在共同利益的基础上。对俄罗斯来说，北极理事会是合作的形式之一。缺乏互动将使该组织本身陷入两难境地:2021年雷克雅未克峰会上商定的项目如果没有合作就无法实施。根据那次首脑会议的结果，北极应该成为一个稳定和对话的空间。重要的是，我们的伙伴不仅要在口头上，而且要在行动上努力将这一规定付诸实践
重要的是要确保合作伙伴准备确认雷克雅未克的决定，并在此基础上向前推进。在当时通过的文件中，可以整理出北极理事会直到2030年的战略计划。挪威最近作为理事会新主席发表的声明表明，它打算在北极理事会保持政治合作。
北极理事会根据协商一致的原则运作——没有俄罗斯，北极理事会基本上无法工作。尽管如此，还是有可能从合作伙伴那里获得北极理事会将被保留的保证。与此同时，北极理事会的工作以联合倡议为基础。维护这个组织的成本是多少？这个组织为什么会保存下来？工作质量和解决问题的范围将受到最大的影响。“软安全”也有可能被其他问题超越。
对俄罗斯联邦来说，北极理事会只有在遵守俄罗斯关于北极区的理论文件时才有意义。如果作为北极理事会的成员对此有所贡献，我们将继续我们的工作。如果我们认为参加北极理事会妨碍了我们，我们可以考虑结束我们的参与。
主席的角色要求挪威保持一定程度的公正。关于我们的专家是否会被邀请，已经说了很多。挪威宣布它打算保留北极理事会作为八国集团的一部分，并且不歧视任何人。虚拟决策也可以接受；同时，有必要了解这如何影响组织的效率。
Alexander Vylegzhanin
在如此艰难的环境中保护北极理事会是俄罗斯外交部的一大成功。如果我们阅读其他北极国家的发言文本，我们会看到违反传统，违反以前存在的合作精神。俄罗斯联邦和美国一直在北极保持对话，尽管在其他地区的关系有问题。著名的北极北极熊保护协议甚至是在美国侵略越南期间谈判达成的；这份文件签署于1973年。北极理事会成立后，俄罗斯谴责美国入侵伊拉克，谴责他们在伊拉克犯下的战争罪行；然而，俄罗斯没有在北极理事会提出这个问题。
对于俄罗斯联邦作为北极最大的国家来说，不清楚为什么共同利益被政治局势所牺牲。2021年，在雷克雅未克，所有八个北极国家在许多问题上达成了一致；2022年，很多成果毁于一旦。这种情况很复杂；对于北极理事会来说，未来有不同的选择。如果北极理事会不复存在，对所有北极八国来说都是一个坏局面。
调解制度是在没有必要偏袒任何一方时使用的。挪威已经表明了立场；它没有能力进行调解。但它可能有权让北极理事会恢复正常。俄罗斯从未在北极挑起冲突。其他地区对事件的不同评估不应转移到北极。
北极理事会根据《渥太华宣言》在明确的法律条款下运作。宣言的主要条件是所有八个北极国家达成共识。因此，没有俄罗斯联邦，理事会本身将不复存在；虽然可能会创建一些其他平台。北极理事会的权力不仅在于8个国家的合作，还在于观察员机构(它将世界主要经济体聚集在一起)。另一个独特的机制是北方原住民参与理事会的工作。
尼基塔·别鲁欣
你可以注意到北极的统一正在消失。非北极国家从中受益最大。最大的输家是北方的原住民。八个国家的共识允许他们按照自己的条件“邀请”非北极国家到该地区。现在这些国家可以在北极国家的矛盾上平衡和博弈。
首先，气候不分国界；随着合作的终止，保护北极环境的挑战可能会恶化。第二，制裁使各国难以沟通和跨越国界。例如，挪威萨米人和俄罗斯萨米人之间失去联系不利于保护他们的传统工艺。即将到来的挪威主席国将考验他们调解新的合作危机的意愿。
该组织需要专注于解决迫使北极国家合作的重大跨国威胁。这种挑战的一个例子是从海底打捞沉没的潜艇。没有俄罗斯科学家的数据参与，跟踪北极的气候变化也是不可能的。关系的激进化不符合所有北极国家的利益。
翻译：张家旺