时至如今,奥斯陆的石油和天然气行业面临着的新形势可能导致他们改变原有的想法。
在每一年的开始,挪威都会着手准备海上石油和天然气的许可证。通常情况下,这些预定区域(Awards in Predefined Areas)只接受小范围之外的专业媒体。但今年该国能源部长关于对环境敏感的罗弗敦群岛(Lofoten islands )“必须在某个时刻发挥作用的”的言论却引发了人们的争议。
罗弗敦群岛是一座独特而令人惊叹的位于挪威最北部的群岛,在那里未被开垦的巨大山脉矗立在海岸线上。罗弗敦群岛位于墨西哥暖流的尽头,这使得它非常温暖。在群岛西部岛屿所发现的大型珊瑚礁意味着这片充满鳕鱼的海域受到国内法律和国际公约的保护。
尽管能源部长进行了评论,但此时此刻罗弗敦岛还没有相关许可证。相比于罗弗敦岛其他地区已经要更进一步,最近的就是在岛屿西南边70千米的地区有一个由国有石油控制的尚未开采的区域。但未来发展的前景却足以让环保团体感到担忧,特别是在2015年的巴黎气候大会上国家对气候问题所进行的承诺。
为什么是罗弗敦群岛?
近两年来,油价的暴跌已经推迟或取消了世界上许多昂贵的新项目。而罗弗敦岛因为靠近大陆以及其周边海域较浅成为了一个廉价的可替代选择。该地区禁止钻井是由2006年挪威巴伦支海与挪威海可持续利用管理计划所决定的。但资源让人难以忽略:据估计在罗弗敦岛和其附近的Vesteralen 和Senja储量达13亿桶石油。(相比之下,英国全部的石油储量大概为210亿桶。)
2013年,挪威工党总理Jens Stoletenberg支持对发展该地区进行评估影响研究,但在选举后由保守党组成的联盟不同意开发该地区,即周边保护岛屿Jan Mayen,或称之为北极高纬度地区。
尽管保守党依然在执政,但关于开发罗弗敦岛却有所回潮。当然,这并不仅仅是罗弗敦岛的问题。这一年挪威海的勘探许可证数目非常显著,其数量达到了24个,其中北海有27个而巴伦之海有5个,总数目为56个。这是即该系统建立以来最大的数目。这凸显了石油和天然气公司所面临的严峻的财政困难,但也表明了挪威石油和天然气开发的新形势。
环境还是经济
下一波长期勘探工作将位于挪威北部海岸的巴伦之海。然而,缺乏基础建设以及小于预期的石油勘探报告都让这一地区的经济面临挑战。这里存在着一个问题,当石油价格高涨和价格降低是不同的,石油价格降低意味着进一步开发巴伦之海的前景黯淡。
挪威需要关注欧洲未来的天然气需求。如果没有购买者,在北极的石油钻井平台和设置的管道还有什么意义?欧盟正在推动增加天然气的获取渠道以减少对俄罗斯天然气的依赖,然而困难在于欧盟的碳排放交易计划,欧盟希望未来能够进行接替的是可再生的清洁能源。
2015年挪威议会要求该国8570亿美元的主权基金从煤炭发电行业脱离,此举赢得了环保人士的鼓掌。然而在不到一年后,最新一轮的石油和天然气开发已经引发了批评之声,评论家认为开采新区域将影响挪威在巴黎气候大会上承诺的应对气候问题的决心。
尽管发展罗弗敦群岛在未来还不能成为现实,但是能源部长的谈话实际上反映了当今世界更为广泛的趋势。尽管人们在大谈应对气候变化,然而一个基本的事实依然是:未来石油和天然气生产依然是挪威经济的核心,而欧盟则希望找到更为安全的天然气供应商。
本文作者Joseph Dutton为埃克塞特大学能源政策组研究员。
编译:闫鑫淇