据路透社消息，2012年，俄罗斯总统普京会见了俄罗斯国家石油公司首席执行官谢钦和美国埃克森美孚石油公司首席执行官蒂勒森，当时这两家公司成立了合资企业。
前国务院官员本周二表示，埃克森美孚石油公司正向美国财政部申请与俄罗斯国家石油公司（俄罗斯国有石油企业）在黑海合资企业的制裁豁免权，一名石油部门的官员也证实了这一消息。
不愿透漏姓名的官员们表示，豁免申请是奥巴马政府提出的，企业也没有放弃申请的机会。但现在这一申请处于特朗普政府时期，美俄两国关系微妙，叙利亚战争紧张局势日益加剧，并且国会也将调查俄罗斯势力影响美国总统大选一事。
在参议院确认听证会上，国务卿蒂勒森没有提出上诉，在特朗普总统提名之前，他是埃克森美孚石油公司的首席执行官，并与俄罗斯总统普京有着密切的工作关系。当时，蒂勒森和其他公司要员表示，他们没有游说解除对俄罗斯军事干预乌克兰的制裁。
但是，蒂勒森和公司要员们确实注意到，埃克森美孚公司已经获得了在俄罗斯北极海域钻井勘探的豁免权。公司要员还透露，他们曾呼吁奥巴马政府官员将美国的制裁与欧盟制裁的标准相一致，即可以使本国的公司可以继续参与俄罗斯的一些项目。
华尔街日报周三公布了埃克森美孚石油公司对黑海的豁免申请。当被问及豁免申请时，埃克森的发言人艾伦•杰弗斯表示：“我们不对正在推进的问题发表评论。”财政部也表示，不会对个别许可或豁免申请发表评论。
石油部门的官员称，该申请2015年就已经提出，埃克森认为，如果在2017年底之前没有开始钻探作业，就可能会失去黑海的勘探权。欧洲的公司，特别是意大利石油和天然气巨头埃尼石油公司可能会接手该项目。
去年六月，俄罗斯媒体引用了俄罗斯国家石油公司海洋工程项目副总裁Zeljko Runje的话：“我们将在明年与埃尼石油公司一起开展工作。这是我们在黑海上的计划。”
国际能源专家指出，欧洲的制裁豁免了欧洲公司以前签署的一些合同，而美国的制裁则更为强硬。
前财政部外国资产管制办公室官员Hal Eren表示，这种豁免很少被要求或授予，在大多数情况下，这种豁免只是出于环境或安全原因，由于目前制裁的针对性较强，埃克森美孚石油公司的要求不可能获得成功。他说：“我认为他们的申请不会被批准，特别是考虑到目前的政治环境。”
2014年3月，美国和欧洲对俄罗斯实行制裁，以回应莫斯科占领乌克兰的克里米亚。即使乌克兰危机不断加剧，埃克森也继续坚持深入参与俄罗斯的石油工业。
即使在俄罗斯国家石油公司的首席执行官谢钦已经上了制裁的黑名单，埃克森的勘探总监Neil W.Duffin仍然在春季签署了扩大合资项目的协议。这笔交易没有违反任何法律，但受乌克兰战争的影响有被更广泛制裁的风险。
俄罗斯七月份参与在乌克兰东部上空击落马航MH17航班的几个月后，对先进石油钻井技术的转让进行了更严格的制裁，并且专门颁布了针对俄罗斯国家石油公司的制裁令。
埃克森美孚石油公司在那次制裁中有一些例外。在抛下未钻完的井对环境或设备有害的争论中，埃克森被允许在2014年9月和10月于北极卡拉海的一个先进钻井平台上完成钻井。当时并没有生产油，但已探明的石油会在未来开采。
作为埃克森美孚石油公司的首席执行官，蒂勒森在2014年底制裁加大之前质疑了这次的制裁。在埃克森2014年度会议上，他表示：“一般来说，我们不会支持制裁，因为除非它能得到全面的贯彻执行，否则我们不认为它是有效的，而且这也是一件非常困难的事情。”
作为美国国务卿，蒂勒森批评最近俄罗斯总统普京继续支持叙利亚政府的决策，他没有提出应该取消制裁。
蒂勒森已经保证制裁不会影响到其前雇主。
星期三，埃克森的豁免申请受到了多方的批评。亚利桑那州共和党参议员约翰•麦凯恩，是普京的一个激烈批评者，他在推特上质问：“他们疯了吗？”奥巴马政府时期美国驻俄罗斯大使迈克尔•麦克法尔也在推特上指出，“如果特朗普政府放弃豁免，那么上周关于俄罗斯的艰苦谈判就成空谈了。”
奥巴马政府早前尝试“重新定位”两国关系时，埃克森在俄罗斯非常活跃，这有助于俄罗斯油田重新向外国投资开放。2011年初，埃克森签署了在黑海勘探的协议，并承诺如果探明石油将会分享。
也就是在蒂勒森主管下埃克森与俄罗斯国家石油公司签署协议的这一年，黑海海上钻探权被纳入了一项全面的战略合作伙伴关系之中。
尽管迄今为止的勘探相当有限，但黑海的能源储备潜力非常大。拟勘探的钻井位于克里米亚东部，但不在乌克兰有争议的海域。这也只是埃克森希望扩大其未来业务储备空间，在俄罗斯进行勘探的几个地区之一，它对巴伦支海和巴热诺夫页岩区的兴趣基本上因为制裁而发展受限。但埃克森也继续在萨哈林岛和西伯利亚周围更多的传统领域进行钻探，这些领域不受北极海域和页岩地区非常规钻井技术转让的制裁。
在2011年8月的战略合作协议中，埃克森和俄罗斯国家石油公司同意投资3.2亿美元，用于勘探被称为图阿普塞地堑地区的北冰洋和黑海。根据俄罗斯国家石油公司的官网介绍，该地区面积达280万英亩，有6000英尺深。
编译：李琳