在北极理事会部长级会议召开的几个月之前,我们邀请了来自北半球的一系列专家来为我们解读此次费尔班克斯举行的会议值得关注的内容。今天,我们将给您带来与Eye on the Arctic博主、《北极年鉴》(The Arctic Yearbook)总编辑、加拿大外交政策杂志编委会委员Heather Exner-Pirot的采访。
今年5月11日,美国将在阿拉斯加州费尔班克斯举行的北极理事会部长级会议中把主席国之位转交给芬兰。预计加拿大、芬兰、丹麦(包括格陵兰岛)、冰岛、挪威、瑞典、俄罗斯和美国等八个北极国家的外长将出席此次会议,总结过去两年的成果并正式交接。
但是,我们应该如何看待环北极地区的政治家、外交官和原住民领袖聚集费尔班克斯一事呢?
最后将如何评估美国担任主席国期间的成就呢?
芬兰未来两年优先事项又将如何影响北极理事会的发展呢?
Eye on the Arctic:你如何评价美国在担任主席国期间的表现,为什么?
Heather Exner-Pirot:美国比加拿大担任主席国时(2013-2015)波动更少。高官会主席大卫‧波顿(David Balton)比较沉稳,似乎还受到广泛的尊重,而且在北极理事会中与俄罗斯和其他地缘政治事件有关的冲突也不多。
Eye on the Arctic:美国在哪些方面做的比较好?在哪些方面还有些欠缺?
Heather Exner-Pirot:美国国务院与奥巴马政府和阿拉斯加州之间的关系比较僵硬,特别是在优先事项上。奥巴马和国务院想优先考虑气候变化问题,但阿拉斯加更关注于生活在北极地区的人们,关心他们的生活条件,以及更好的生活和就业机会。但这一问题似乎已经顺利解决了。国务院在让这一问题变的互不排斥上做的很好。我认为北极理事会每年最主要的问题应该是:环境保护与可持续发展之间的平衡点在哪里?美国在担任主席国的第二年,在安抚各方上做的很好。
Eye on the Arctic:特朗普胜选会对北极理事会及其工作造成怎样的影响?
Heather Exner-Pirot:这不是一个外交官们喜欢谈论的事情,所以很多问题都只是猜测。并且就国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)来看,并没有关于他参加此次北极理事会的任何细节。
Eye on the Arctic:我们来谈一下美国要交付的成果吧,有什么令人惊喜的地方吗?
Heather Exner-Pirot:这项工作跟往常一样,我认为美国成功交付了担任北极理事会主席国的成果。美国主持了一个大项目,即达成了科学合作协议。也许很多人认为这并不算什么大事,但对科学家来说能够在北极跨越国界限制是非常重要的。所以为了能够更加顺利地推进科学研究,应该让这一协议真正有助于利用彼此的优势和资源。
Eye on the Arctic:你对芬兰的优先事项以及主席国一位四年之后从北美重返欧洲有什么看法?
Heather Exner-Pirot:美国和芬兰之间有着惊人的连续性,他们真的在谈论同一问题。我发现比较有趣的是,芬兰正在谈论芬兰特有的技术,芬兰的品牌和芬兰的机会。他们真的从主席国之位出发考虑问题,这很值得关注。我唯一不同意的一点是,芬兰总统建议举行包括俄罗斯总统普京和美国总统特朗普在内的北极首脑会议。我不想看到这一局面,并且我也不认为这对北极政治会有好处。
Eye on the Arctic:下周的部长级会议上我们应该关注哪些问题?
Heather Exner-Pirot:特朗普政府是否会有什么大的动作,例如关于气候变化的看法,这对北极理事会的工作至关重要。美国国务卿蒂勒森和俄罗斯外长拉夫罗夫之间会有怎样的紧张关系?北极理事会的工作非常清晰,也非常好,所以要看的是,未来将政治干预还是不干预呢?
编译:李琳