近日,日本决定开始正式参与俄罗斯在北极地区的液化天然气生产项目。韩国文在寅政府在去年基于液化天然气和多种新型再生能源在能源市场占比不断提升的形势,转变了方向,实行了能源转换政策,并在去年与俄罗斯签署了业务协定,可以说这是文在寅政府花了大力气促成的合作,但随着日本的加入,韩国与俄罗斯的合作可能会产生裂缝。有评论担心称,当下接到俄方“破冰LNG运输船”订单的韩国造船厂将可能会首先受到影响。

    根据日本经济新闻的报道,三井物产确定将购入俄罗斯的“燃气大户”NOVATEK公司在亚马尔半岛进行的“北极LNG-2项目”的10%的股份。投资金额高达3000亿日元(韩币约32687亿元),这笔投资金中75%来自日本石油天然气·金属矿物资源开发组织JOGMECJOGMEC在对民间企业进行支援时,通常只负担50%的投资金,日本经济新闻认为,从JOGMEC此次的大手笔可以看出该投资项目具有巨大的规模。专家们认为,JOGMEC作为日本政府实际控制的资源开发组织,其决定在一定程度上也代表了了日本政府的决定。 

据悉,日俄关系专家称,“(628日起在日本大阪举行的)G20会议期间,日俄首脑进行了单独会谈,双方应该最晚会在下月签署最终的合作协定”。

    目前,NOVATEK的“北极LNG-2项目”股份中,40%的投资都来自海外,其中,来自中国的两家国营能源企业分别持有10%20%的股份,法国道达尔持有10%的股份。虽然之前沙特阿拉伯(阿美石油公司),日本,韩国(韩国燃气公社)就另外10%的股份展开了竞争,但从目前来看这些股份最终会落入日本手中。

2017年俄罗斯向韩国政府提出投资提案

    当时,NOVATEK公司确认过韩国燃气公社的参与意向。201710NOVATEK首席财务官兼副董事长Mark Gyetyay来到了首尔并且与政府的高层进行了会面。根据当时中央日报的报道以及采访内容,Mark Gyetyay向文在寅政府提出了”北极LNG项目”的投资邀请。

韩国政府也对NOVATEK提出的邀请充满兴趣,文在寅政府直属的北方经济合作委员会时任委员长宋荣日(音译)议员亲自考察了“北极LNG项目”的作业现场并且与NOVATEK董事长列昂尼德·米赫尔松进行了数次会面。当时在北方经济合作委员会任职的相关人员表示,“韩国作为继中国,日本之后的天然气进口大国,俄罗斯“北极LNG项目”的投资邀请无论是在规模还是价格方面都很有吸引力。”。 

    最终,在去年6月,韩国总统文在寅在莫斯科与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了首脑会谈,并签署了“‘北极LNG项目’合作谅解备忘录”。韩国在“北极LNG-2项目”中的直接参与是该谅解备忘录的核心。

但是,在此之后,两国政府在投资问题上并没有进展。首先,主流观点认为,这一切是因为美国的干涉。美国总统唐纳德·特朗普通过“页岩气“革命,从2016年开始全面启动其液化天然气出口的进程。去年的韩·美自由贸易协定(FTA)再协商过程中,美国向韩国施压让韩国进口更多的美国产液化天然气。

韩国看美国眼色的同时,日本迅速做出决定  

    美国一直将安保作为武器牵制其天然气出口竞争大国俄罗斯。612日,美国总统特朗普与波兰总统安杰伊·杜达在白宫进行了首脑会谈,并决定向波兰增派1000名驻兵,同时,两国签署了购买美国产液化天然气和32F-35最新型战斗机的相关协约。美国目前在波兰驻扎有4000名官兵,波兰方面表示由于俄罗斯持续扩张的军力,不得不向美国发出了增援的要求。

    美国经常将安保问题作为自己进行制裁的借口,美国能源部长里克·佩里在上个月以欧洲安保情况为理由,表示:“将对参与到德国与俄罗斯共建的‘Nord Stream2’天然气运输管道项目的企业进行持续性制裁”。

    韩国向来依赖美国,因此从韩国的立场来看,一时无法参与到俄罗斯的项目中,这是目前韩国的主流看法。但是,日本和韩国在对美国的依赖上,一直是相同的立场,因此这种看法显然不具有说服力。 

韩国外交专家表示,日本总理安倍晋三向美国总统特朗普表示,为解决日·俄间北方领土纷争,日本需要强化与俄罗斯的能源方面合作”,同时,专家认为,安倍总理以调解伊·美矛盾为借口,飞往伊朗解决石油进口问题的行动也与此如出一辙,

此外,韩国燃气公社自身的问题也被认为是韩国无法参与项目的原因。了解韩国燃气公社内部情况的一位专家说,从去年9月开始,持续九个月间,一直无人担任燃气公社社长,这造成了燃气公社群龙无首的状态,一些大的决定上,甚至没有人可以做出决定,这也导致了韩国燃气公社错失良机。    

LNG需求量大幅上升,数量·价格成为难题

    这样的情况下,韩国的LNG供需平衡成了燃眉之急。从当下来看,截至2025年前后,出现了1000万吨左右的天然气供给空缺。这一数量大致是韩国一年间城市天然气消费量的27%。天然气的与石油的现货交易方式不同,通常需要缔结长期供给协约来进行供给,因此,如果韩国不早早进行准备,会在日后造成很大问题。

 实际上,日本在2011年福岛第一核电站事故之后,由于境内核电站停止运行,在液化天然气发电占比急剧上升的情况之下,不得不以高昂的价格购入液化天然气,日本政府因此苦不堪言。也正是因为这样,日本当年在贸易收支上出现了财政亏损。

最近,从韩国国会到地方政治圈兴起的能源话题一直将液化天然气的价格看作问题。目前韩国电力公司电力购买单价的情况是,液化天然气发电每度122.62韩币,核能发电每度62.18韩币,煤炭发电是每度83.19韩币,不难看出,液化天然气燃气发电大概是核能发电价格的两倍,煤炭发电的1.5倍。

    无论韩国国内对于是否增设核电站的讨论以什么样的结果收场,液化天然气的进口量都会维持增加的趋势。政府想要构建氢能源汽车等氢能源基础设施,从当前的技术层面来看,这一目标不得不通过使用天然气来完成。2019411日,在国会召开的能源方面非公开讨论会上,来自韩国燃气公社的一位专家表示,氢能源经济就是天然气经济,目前不仅仅是韩国,中国·日本·印度尼西亚等亚洲主要国家都进入了氢能源经济的竞争,预计会在2020年呈现出更加激烈的竞争局势。基于这样的情况,该专家认为:“现在本该是与多方进行液化天然气供给协商并完成相关价格协商的时期,韩国的节拍已经慢了,这值得我们深思。”。

北极产天然气价格不到美国产的一半

    专家认为最近扩大进口的美国产天然气与中东或者俄罗斯生产的天然气相比,价格上的劣势是先天的。美国产天然气价格是在基点价格的基础上附加了液化费用以及横穿太平洋的运输费用之后的价格,因此,每百万英热单位的天然气价格达到了8美元。相比之下,根据NOVATEK公司2月在伦敦公开的资料,从2023年开始“北极LNG-2项目”生产的天然气每百万英热单位仅需3.6美元,这甚至不到美国产天然气的一半。

    同时,牛津大学能源研究所(OIES)的前任研究员白根郁(音译)表示:“仅仅依赖美国的话,韩国面临的价格风险会越来越高,应该尽快找到更多的天然气供给源头”,他还说道:“在未来,俄罗斯的国家目标是扩大北极天然气项目,韩国应该留意并积极参与投资”。另外,他还补充道:“NOVATEK已经透露了“北极LNG-3项目”(预计2023年完工)的信息,预计中国,沙特阿拉伯和日本都会为了得到更多的股份展开激烈的竞争”。

    编译:梁佳丰

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