拟议中的联邦北极航运顾问委员会(Arctic Shipping Federal Advisory Committee)将研究新兴航道、深水港口的可行性以及安全与环境政策。
新的官方咨询委员会可能是整合美国联邦层面对北极港口和航运现有零散讨论的一种方式,并且可以制定更好的政策。
这是上周由2名美国阿拉斯加籍参议员Lisa Murkowski和Dan Sullivan提出的议案,旨在建立联邦北极航运顾问委员会(Arctic Shipping Federal Advisory Committee)。
面对北极海上活动不断增加的现实,该议案也得到了密西西比州联邦参议员Roger Wicker的支持。
顾问委员会将为北极航道发展、深水港建设和运营、保障北极航道安全可靠的政策支持等方面提出建议。
它将包括来自联邦机构、阿拉斯加州和华盛顿州、阿拉斯加原住民团体、沿岸社区、居民团体以及航运业代表等15名成员。
阿拉斯加州海洋交易所执行主任,美国海岸警卫队退役军官Ed Page表示,该委员会可以为目前正在召开的海上航运和安全临时会议提供支持。
他说:“一个更‘结构化’的委员会负责研究这些问题‘更可能有动力并有所作为’,让更专业的人参与进来,我认为这是很好的机会。”
Page表示,旅行保障和成本是主要参与者特别是原住民社区获得席位的一项重大挑战。建立一个降低物流成本的委员会可以为各种人群的参与消除障碍。
该委员会将审议的政策之一是研究在北极水道建立“收费模式”的可行性,它有时也被称为“破冰船Uber”。本年初,参议员Lisa Murkowski为进一步扩大美国在北极的影响力提出两项法案:《北极政策法案》和《北极航运和环境领导权法案》,其中提到将制定一项北极水道收费计划。
该法案还呼吁任命北极地区特别代表以协调北极理事会成员和观察员之间的国际合作。先前的北极特别代表创建于2014年并在2017年取消。
该委员会另一部分工作是应对海上事故,改善海事安全,保护海洋环境。
在声明中,三名共和党参议员强调北极地区正在迅速变化并且随之而来的是日益增长的海洋活动。
Lisa Murkowski表示,“我们看到北极地区日益增加的活动,我们必须积极制定一项战略计划以支持该地区的海上交通安全。” Sullivan表示,美国正处在“整个国家认识到北极重要性的觉醒之中”而此类法案将有助于增强美国在该地区的影响力。
Wicker参议员补充道,“北极的安全和防卫对美国至关重要,特别是作为一个商业贸易走廊。”他的家乡密西西比州是VT Halter造船厂的所在地,该船厂于2019年4月份获得美国海岸警卫队新重型破冰船的订单。
Ed Page表示,在北极航行是一个复杂而有分歧的问题。他说:“不同的人对此看法并不相同”。但是他认为北极航运将会继续增加,但也会带来安全和监管问题。
他说:“让我们一起应对这一新的挑战,未雨绸缪。”
Page在海岸警卫队时曾研究过Exxon Valdez号油轮漏油事件,并且他注意到遏制此类事故损害所需要付出的“巨大努力”。
Page说:“我们现在不再极端,但是时候做这些事情了,而不是在事故发生后。在问题出现前(解决它们)。”
翻译:付云清