近海的石油、液化天然气和石油化工行业将很快从北极新项目得到的大幅减税中获益。
在俄罗斯北极委员会(Russian Arctic Commission)本周的会议上,引起关注的并非气候变化和环境保护。
这个在摩尔曼斯克的核动力破冰船基地Atomflot举行的会议有着完全不同的议程。
俄罗斯政府各部、各机构和国有企业的领导人聚集在这个俄罗斯北极城市,就如何促进俄罗斯广袤的北方地区的自然资源开采展开了讨论。
据政府估计,拟议中的税收优惠将在未来15年内为俄罗斯北极地区带来多达15万亿卢布(2160亿欧元)的新投资。政府官员称,该地区的前景广阔的新兴产业包括石化行业。
“我们必须建立一个平衡的优惠制度。”俄罗斯副总理兼北极委员会主席特鲁特涅夫强调并解释说,俄罗斯在北极的新法律将为五类项目提供大幅减税。这些项目包括海上石油项目、液化天然气生产、石化工业和矿物开采。
俄罗斯最大的自然资源开采商对这一消息感到欢欣鼓舞。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)已经开始计划在亚马尔半岛建造一座大型工厂,生产塑料制品聚乙烯和聚丙烯。
据特鲁特涅夫称,一项新的北极政策法案已经提交给联邦议会,并有望在2020年第一季度获得批准。该法律覆盖范围一直到2035年,取代了2008年的国家北极政策文件。
这位副总理解释说,这完全符合普京总统的要求。总统明确表示,他希望到2025年,北方航道的年出货量达到8000万吨,政府官员正在努力实现最后一个目标。
“我们应该做什么才能达到目标?” 特鲁特涅夫在北极委员会会议上问道,他毫不讳言地探讨了解决方案。
根据这位高级官员的说法,现在需要的是一个针对自然资源开发商的新税收优惠制度。这些优惠措施包括,在新油田开发的头15年里,将海上石油生产的税率降低到5%,以及对大陆架勘探的税收减免50%。
此外,在新项目的头12年期间,液化天然气和石化产品的生产税率为零。同时,俄罗斯北极地区的东部新陆上石油项目的生产税率为零。据信,这其中包括泰梅尔半岛,正是在该地区,俄罗斯国家原子能公司及其合作伙伴Neftegazholding有重要的开发计划。
俄罗斯远东和北极发展部部长Aleksandr Kozlov解释说,希望享受这些优惠政策的公司必须在各自所处的北极地区注册,并在新项目和新产业上投资至少1000万卢布。
这位部长表示,新的立法还允许各地区建立自由贸易区,包括免税进口设备以及免税出口加工产品。
Kozlov与负责俄罗斯远东事务的副总理特鲁特涅夫进行了密切合作。
正是俄罗斯远东和北极发展部主持了这场在摩尔曼斯克举行的委员会会议。参加会议的还有一些地方长官和国有机构及公司的领导人,其中就包括俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)。
自2019年初以来,远东和北极发展部一直负责北极地区的开发工作。虽然俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)是该地区基础设施发展的主要动力,但远东和北极发展部将开发该地区的自然资源潜力,并确保足够多的货物通过北方航道出口。
翻译:杨慧慧