动荡的石油市场彻底改变了美国的能源政策。
迄今为止,自尼克松以来的历任美国总统都曾与欧佩克通过供应控制来操纵油价的行为进行斗争。
上世纪80年代,欧佩克放弃了对石油的严格供应限制后,罗纳德•里根将油价暴跌称为“不是政府的胜利,而是自由市场的胜利;不是政治领导人的胜利,而是自由本身的胜利。”
当特朗普现在恳求欧佩克限制全球石油生产时,他应该暂停其政府急于把美国的公共土地和水域租给石油公司的行动。相反,尽管石油公司已经动用游说人员来寻求纳税人的援助,包括以暂停收取石油和天然气特许权使用费的形式发放大量救济,但土地租赁的新热潮仍在加速。
美国北极国家野生动物保护区(ANWR)可能是美国能源政策脱节的最具标志性的例证。
共和党总统艾森豪威尔在1960年首次禁止了北极钻探,特朗普政府现在随时准备采取下一步行动,即有史以来第一次向石油公司授予在这些荒野上的开采权,这些土地因野生动物而闻名,对该地区原住民的福祉至关重要。
尽管共和党的领导人和总统辩称此举将为财政部筹集数十亿美元,但考虑到当前的经济状况,这些租约很可能只是九牛一毛——联邦纳税人只可以从北极保护区的两项租赁计划中获得900万到1400万美元的收入。但是,尽管美国人一边倒地反对这一举动,但还是有人会以低廉的价格买下它们,并决定美国最后一片荒野的命运。
在疫情大流行期间,这是最糟糕的牟利行为。石油公司希望保留在北极国家野生动物保护区进行钻探的新权利,尽管它们已经关闭了对其已拥有的巨大未开发石油储藏的开采。
在世界石油过剩的背景下,根本就没有严肃的能源政策理由能够经得起推敲。相反,为了满足总统的虚张声势和石油说客的影响力,人们正急于开采美国北极野生动物保护区。
这个过程从一开始就很匆忙并且问题重重。一项允许在北极开采石油的条款就被塞进了特朗普政府2017年的税改议案中,因为该条款不可能单独在国会获得通过。
当被问及北极钻探是否包括在税改议案中时,特朗普告诉一位朋友,“谁在乎呢?”那个被特朗普确认为从事石油生意的人解释说,这是一件大事,里根和布什夫妇都试图做到,但都失败了。
“你在开玩笑吧,我现在喜欢它,”特朗普回应道。“在那之后,我们为了得到ANWR拼命地战斗。他说服了我。”
这位总统鼓吹了一个新的“美国能源的黄金时代”。
就像迈达斯国王的点金术一样,这个黄金时代的隐性成本现在显而易见。
数十年来,美国消费者一度受制于全球石油供应中断。现在,美国的石油生产商和工人都在受全球需求中断的影响。
面对全球石油供应过剩,石油开采行业正在裁员。新的勘探工作也陷入了停滞。
这种突然的冲击对石油工人和社区来说是毁灭性的。向石油公司出售北极钻探的新权利对他们无济于事。增加供应并不能解决供应过剩的问题。
支持在北极钻探的人可能会说,我们应该放眼长远,不要只顾眼前的冲击。毕竟,最乐观的估计是,北极保护区的石油不会在2030年之前进入市场,最早也要到2040年才会达到产量峰值。
但这一观点迎头撞上了另一个现实:为了实现遏制气候变化的全球目标,未来几年将需要大幅减少全球石油消耗。虽然未来几年供应过剩的问题可能会得到缓解,但即使有缓解,也只是暂时的。
我们需要利用一切方式应对气候变化。在美国,鱼类和野生动物受气候变化影响最大的地方是阿拉斯加。保护阿拉斯加的野生地区应该在任何气候变化计划中处于领先地位,因为它既将排放物排除在大气之外,又可为鱼类和野生动物提供更健康、更有弹性的栖息地,使它们能够在北极的快速变化中生存下来。
特朗普总统是时候放弃任何租赁这一标志性的国家财富计划了。如若不然,国会应该废除2017年的保护区钻探计划,停止以牺牲我们的自然遗产和清洁能源的未来为代价,避免将美国公共土地这颗皇冠上的明珠拱手让给石油利益集团。
现在是拯救美国最后的荒野免于钻探的最佳时机。
翻译:杨慧慧