学者们表示,该地区的紧张局势正在加剧,不过现在着手解决这些问题将防止局势失控。

丹麦的主要外交政策智库针对美国、中国和俄罗斯在北极地区不断增长的大国竞争向外交部提出建议,丹麦应该通过继续与美国结盟以寻求中间地带,同时寻求地区紧张局势的缓和。

丹麦智库(DIIS,丹麦国际问题研究所)学者 Mikkel Runge Olesen在6月8日发布的报告中表示,当智库提出此建议时,丹麦王国(包括丹麦、格陵兰和法罗群岛)发现其原先通过寻求减少地区安全紧张局势的传统角色正受到美国对俄罗斯和中国的强硬立场的威胁。

Olesen表示:“尽管俄罗斯和中国加强其在该地区活动的行为令人担忧,但实际上丹麦王国面临的最大挑战将来自其盟友提出的要求——涉及中国投资、深度领土监视和军事化问题。”

这一建议表明,丹麦与美国的同盟关系将使其能够影响华盛顿对该地区的政策,但这需要丹麦、格陵兰岛和法罗群岛也对中国、俄罗斯和美国采取类似的政策。

该建议警告,因哥本哈根、努克和托尔沙文利益不同,这可能使得这一目标难以实现。与欧盟和挪威不同,法罗群岛在俄罗斯2014年吞并克里米亚后扩大了与俄罗斯的贸易关系,俄罗斯现在是法罗三文鱼出口的主要市场。同样,格陵兰也显示出了比华盛顿和哥本哈根更愿意接受中国投资的意愿。

Olesen说:“格陵兰和法罗群岛可能在获得基础设施或资源开采方面的投资,以及确保进入俄罗斯和中国市场,特别是在鱼类市场方面具有重大的经济利益。如果这些利益与丹麦王国的整体安全利益或与对其他国家的忠诚之间发生冲突,那将是个麻烦。”

丹麦虽然应继续努力通过促进北极理事会和其他组织的工作来缓和紧张局势,但绝不应忽视该区域的军事发展。

北极理事会目前不被允许处理安全问题;丹麦智库建议继续坚持这一做法,并建议丹麦支持建立讨论安全问题的论坛,但这一想法过去曾被北极国家的立法者否决。

“尽管北极地区的军事活动整体水平仍低于我们在冷战期间所看到的,但该地区也正在进行军事集结。同时军队演习数量也有所提升,这可能导致不信任、误解和意外事件发生的风险。”

在丹麦、格陵兰岛和法罗群岛致力于更新其北极战略之际,智库提出此建议。


翻译:苟晓帆

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