欧盟在更新北极政策的过程中,向成员国和整个27国集团的其他政策制定者寻求意见。

欧盟执行机构欧洲委员会在寻求公众意见的号召中写道:“联盟的北极政策可以追溯到2016年,但是气候变化带来的新挑战、机会、海冰融化以及北极地区地缘政治重要性的增加,意味着政策有必要进行更新。”

咨询期的起止日期为7月21日至11月6日,布鲁塞尔将通过这些回应对北极政策制定的变化进行评估。

欧盟在2008年通过了第一份北极政策报告,在当下的迭代中列出了三个优先项:气候变化和环境、可持续发展以及北极问题的国际合作。

欧盟议事委员会和欧盟对外事务部期望有一份应对相同议题的新政策,它希望咨询期能协助联盟在政策中确定并增加新的领域。

一个新领域也许是外交政策。意见主张布鲁塞尔将在政策中寻求对部分议题的应对方式,即它希望能应对北极地区面对的“相关性”挑战。

欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利表示:“北极是国际关系中一个快速发展的地区。气候变化急剧改变了该地区,同时也增加了它的地缘政治重要性,后者是由于大部分参与者在高北地区看到了新的战略性经济机会。”

2016年的战略更新主要涉及对软实力议题的关注。欧盟在其外交战略中对北极政策做出了规定,该战略也发布于2016年。

政策声明欧盟在北极地区有着战略性利益,但它将承诺通过同现有区域性组织如北极理事会进行合作而非独自采取行动而实现目标。

欧盟北极议题高级研究员Jari Vilén在去年联盟考虑更新战略后称,任何新政策都将坚持对北极国家在北极事务中的领导地位。然而,他相信布鲁塞尔将会考虑对非北极国家在北极的兴趣做出回应,以寻求自己采取行动。

他说:“寻找一个所有利益相关者而非仅仅是北极利益相关者参与进来的方式,是欧盟需要应对的主要问题。”


翻译:殷纯浠

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