部分银行提出禁止或限制自身在北极石油和天然气开采项目上的投资，其中包括在北极国家野生动物保护区的投资项目。此后，联邦政府于周五发布一项建议性法规，以限制大型银行从北极石油与天然气勘探项目中撤资。
然而，一些专家和活动家表示，这项法规一旦通过，如果银行以实际行动证明拒绝投资北极石油项目是一项经济决策，而非政治决策，那么这项法规的作用将大打折扣。
美国货币监理署是财政部下设的一个独立机构，其署长在周五表示，银行系统的资金和服务理应平等地对待每一个人。
布莱安·布鲁克斯是该署的代理审计长，他表示，基于对风险的考量，银行可以提出婉拒，不再支持个体项目或客户。但是他也提到，银行不能采取仅影响某些行业的全面政策方法，而这是银行业“逐渐政治化”的一部分。
自去年年底以来，美国五家最大的银行（分别为花旗集团、高盛集团、摩根大通集团、摩根士丹利和美国富国银行）已经宣布，它们将不再支持北极石油及天然气项目。
这些政策是迫于关注气候变化的环保组织施加的压力而出台的。此外，今年早些时候，全球最大的资产管理公司贝莱德(BlackRock)敦促企业强化措施以应对全球变暖。
该公司表示，这项提议与2010年的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)一致，并且会对违反该法案的银行采取强制措施。
今年6月，阿拉斯加共和党参议员沙利文(Dan Sullivan)和穆尔科斯基(Lisa Murkowski)以及阿拉斯加共和党众议员唐·扬(Don Young)曾致信美国联邦储备委员会主席、货币监理署署长和联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)主席。这项提议随后出台。
信中说，这些金融机构的政策可能是对以石油和天然气产业为生的阿拉斯加原住民的歧视。
周五，布鲁克斯表示，虽然审计长指出那些歧视影响了阿拉斯加原住民和其他为北坡石油工业工作的人，但却并没有分析针对他们的这种歧视是否是银行政策的结果。
他说道：“我会让其他人来评估其二阶效应。”
拟发布的法规中提到，这封信促使美国审计署调查了这些银行在北极地区的油气政策。布鲁克斯指出，在调查过程中，该机构还发现，大型银行也停止在煤矿和枪支制造等其他领域提供贷款和其他金融服务。
在周五的一次采访中，沙利文指出，这项提议对保护阿拉斯加的经济利益至关重要。
他说道：“大型银行诋毁阿拉斯加投资的趋势不利于阿拉斯加的经济发展。所以我敲响了警钟。”
沙利文说，他希望这项规定能在1月20日之前敲定，那时特朗普“很有可能”不再担任总统。[和他的许多共和党同事一样，沙利文还没有公开承认民主党当选总统乔·拜登(Joe Biden)是2020年大选的获胜者。]
丹尼尔·斯蒂帕诺(Daniel Stipano)曾担任美国审计署副首席法律顾问，任期约15年，直到2016年才卸任。他表示，审计署有权发布这类规定。
他指出，如果这项规定最终敲定，可能会在法庭上受到挑战。
格雷厄姆•斯蒂尔(Graham Steele)是前美联储驻旧金山顾问、前参议院民主党工作人员。他表示，他认为如果新规定最终敲定，将在很大程度上给大型银行带来文书工作上的“不便”。
他指出，这些机构将必须进一步说明在北极新的个体石油和天然气项目不健全的原因。他说，在宣布总体政策之前，他们很可能已经考虑了个体项目。
他说道：“我不认为这可以打破格局。”
本·库欣(Ben Cushing)是塞拉俱乐部(Sierra Club)的成员。该俱乐部致力于推动北极油气项目的撤资。他提出，这项规定不会改变北极勘探是一项风险投资的事实。
库欣说:“与支持石油开采的政客的说法相反，银行不愿为北极勘探提供更多的资金，并不是因为某种庞大的自由阴谋，而是因为这是一笔糟糕的生意。”
布鲁克斯说，建议性法规含有45天的讨论期，截止到1月4日。
关于作者
亚历克斯·德马班
亚历克斯·德马班是一位资深的阿拉斯加记者，报道商业、油气产业以及综合的话题。有意联系者请拨打907-257-4317或致信alex@adn.com。
翻译：滕晓梅