格陵兰岛的冰盖如同冰冻的白色海洋一般延伸着,长期以来推动了全球气候的稳定。
其面积是澳大利亚的三分之一,厚度超过两千米。
但是,随着气候加速变暖,夏季从融冰处涌出瀑布,滋养着黄色的野花和野生百里香。
格陵兰岛刚刚经历了有史以来最热的两个夏天。在夏季解冻期间,幸存的流浪北极熊只能冒险离开冰原,寻找食物。
“气候变化也正在改变我们的生活方式,”格陵兰财政部长维图斯 · 奎奥基茨克(Vittus Qujaukitsoq)说。
他说: “传统的狩猎者发现谋生越来越不易,小型社区的生存也越来越困难,所以更多的人搬到了大型社区。”。
在格陵兰岛,“大”都是相对的。
岛上仅有不到6万人居住,其中80% 被冰盖覆盖。格陵兰岛首都暨最大的城镇努克人口总数大约为1.8万人。
近年来,格陵兰政府一直在寻找吸引新投资的方法,以促进经济增长,推动教育发展,提高人民生活质量,改善就业前景。在格陵兰人群体中,因纽特人占大多数。
其中包括每年前往中国,推动其对格陵兰岛渔业、矿业等领域进行投资,中国对此很感兴趣。
一拟议中的稀土矿如若获得批准将成为世界第二大稀土矿,有望推动中国的注资。
开采的材料将用于可减缓或逆转气候变化的可再生能源技术。
但无论是在环境上还是在政治上,这都是一桩有风险的买卖,尤其是当超级大国卷入其中并希望从同一矿脉开采铀矿时,情况就更糟糕了。
澳大利亚的格陵兰矿业公司(Greenland Minerals)是中国的合作伙伴,十多年来一直试图获得 Kvanefjeld 拟建矿山的批准,该公司在环境、安全和可行性研究方面投入了约8300万美元。
从事政治活动的危险方式
约翰内斯 · 凯德是格陵兰矿业公司的企业社会责任经理和地质学家。他指出,针对该项目的研究非常严谨。
凯德先生在格陵兰岛南部长大,他说: “我个人认为,这是对这类项目进行的最全面的研究之一,这是可以理解的,因为岩石中含有铀。”
但是格陵兰人之间的激烈争论可能会破坏这个项目。
支持者表示,通过减少对丹麦每年约8亿美元补贴的依赖,Kvanefjeld 矿场的利润可以加快促进格陵兰摆脱目前受限的自治,完全从丹麦独立。
反对者表示,拟议中的露天矿场将破坏这个大部分被冰雪覆盖的岛屿上唯一一个原始而脆弱的生态系统。气候变暖导致温度上升,使得新农场能够为格陵兰人提供羊肉、蔬菜、草莓,甚至蜂蜜。
小镇纳萨克(Narsaq)距离拟建的 Kvanefjeld 矿场有6公里。一些居民担心,矿山建设过程中产生的放射性尘埃会落到这些农场上,放射性尾矿的径流会污染他们的用水。
奥夫 ·卡尔 · 贝尔特尔森(Ove Karl Berthelsen)是因纽特党前工业和矿产资源部长,他在2017年的纪录片《 Kuannersuit/Kvanefjeld 》中表示,追逐强大的金融收益存在巨大的风险。
他表示: “企图尽快实现最强劲的金融增长是政治活动中的一种冒险行为,因为我们可能不得不冒着付出灵魂代价的风险。”
在公众咨询期间,围绕 Kvanefjeld 项目的紧张局势在今年2月达到顶峰。甚至有人发出炸弹威胁。人们情绪高涨。
然后,反对 Kvanefjeld 计划的民主党离开亲矿的西乌穆特党领导的联合政府时,联合政府垮台了。
近几十年来,除了一段短暂的时期外,它几乎一直处于执政地位。
新的选举定于4月份举行,反对矿井开采的因纽特的社区党在民意调查中领先。
国际投资协会表示,如果它在4月份的选举中赢得最多席位,任何联盟伙伴都必须同意禁止在格陵兰开采铀矿,并搁置 Kvanefjeld 项目。
受此消息影响,格陵兰矿业股价暴跌逾50% 。
采矿、渔业和战略地位
中国政府宣称,对格陵兰岛投资是一种双赢的做法,将有助于格陵兰岛实现经济多样化,同时帮助中国维持其在全球稀土供应方面近乎垄断的地位。
这是中国所谓的冰上丝绸之路的一部分,该计划旨在增加中国在北极地区的存在,并利用因气候变化而缓慢开放的北方航道来通过北冰洋。
冰上丝绸之路,反过来,是中国的一带一路倡议的一部分,也许是人类历史上最广泛的全球基础设施倡议。
来自中国国有银行的超过6410亿美元的贷款正在为全球的公路、铁路、港口、管道、5 G通信系统等建设提供资金。
由于拥有铀和稀土元素,沿海蕴藏着丰富的石油和天然气资源,自觉在其领海内捕鱼,以及其战略位置相对靠近美国,中国对格陵兰岛特别感兴趣。格陵兰岛的西海岸与纽约市的距离就像悉尼与珀斯一样近。
一些格陵兰人欢迎中国提供的东西。
还有一些人则对中国在其他地方的投资持谨慎态度,采矿业尤甚。
“我认为我们应该加倍警惕中国人。这是我的观点。”格陵兰因纽特人、纪录片制片人约根 · 凯姆尼兹(Jorgen Chemnitz)说道。
中方在 Kvanefjeld 项目中的合作伙伴尤其受到关注。
与中国政府关系密切的中国稀土加工企业盛和控股(Shenghe Holdings)于2017年收购了格陵兰矿业(Greenland Minerals)12.5%的股份。
盛和集团的最大股东是中国自然资源部下属的国有研究机构中国地质调查局。
盛和集团还隶属于中国铝业公司(Chinalco) ,该公司是领导中国稀土行业的六家国有企业之一,并与中国核工业集团公司(CNNC)合作。美国政府表示,中国核工业集团公司与中国军方有联系。
中国几乎垄断了全球稀土市场,盛和控股(Shenghe Holdings)参与了整个供应链: 在高科技产品中开采、加工和使用稀土。
众所周知,中国利用这种近乎垄断的局面获取经济优势——征收世界贸易组织(WTO)规则实际上不允许的出口税,并通过挤压或威胁挤压供应来获取政治影响力。
美国能源部十年前就警告说,美国在稀土方面已经过于依赖中国。但随后盛和获准入股美国唯一的稀土矿。
美国总统乔•拜登(Joe Biden)现在正要求审查包括稀土在内的美国过度依赖的海外供应链。
美国和丹麦政府也一直对一家中国公司能够从格陵兰岛(Kvanefjeld)铀矿开采和加工铀矿的前景保持警惕。
虽然格陵兰有权开采领土范围内包括稀土在内的矿产资源,但丹麦保留着监督铀矿开采和出口的权利。
澳大利亚也将盛和集团视为稀土开采的潜在参与者。
今年2月,盛和集团与澳大利亚 RareX 公司签署了一份谅解备忘录合作协议,该协议可能成为盛和控股的合资企业,在西澳大利亚开采稀土。
中国将其稀土帝国扩张到北极地区的计划,仅是其为了抓住气候变化机遇而做出的努力的一部分。
2019年10月,中国北极事务特别代表高风在于雷克雅未克(Reykjavik)举行的北极圈会议上表示: “融化的冰层也为北极的发展提供了经济机遇,包括亚洲国家。”
中国在该地区的雄心
在过去的十年里,中国在北极的雄心已家喻户晓。
它成功游说成为北极理事会(Arctic Council)的常驻观察员。北极理事会是一个高级别政府间论坛,由八个在北极拥有领土的国家组成,分别为加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。
二战后,美国在格陵兰岛建立了强大的军事存在,但现在只有位于格陵兰岛北部的图勒空军基地保留了下来,该基地拥有探测和跟踪弹道导弹的早期预警系统。
与此同时,中国的一个北极智库指出,格陵兰岛强烈的独立情绪可能推动其独立,成为拥有大约5.7万人口的资源大国,这对中国是一个真正的机遇。
这可能是2019年特朗普总统提出从丹麦手中购买格陵兰岛的原因之一——丹麦首相梅特•弗雷德里克森称这个提议很荒谬。
但美国政府正重新与格陵兰展开接触。它在格陵兰首府努克开设了一个新领事馆,这是自1953年以来第一个美国驻格陵兰领事馆。
2019年,时任美国国务卿的迈克 · 蓬佩奥(Mike Pompeo)在北极理事会(Arctic Council)发表讲话时表示: “我们正在举行军事演习,加强我们的军事存在,重建我们的破冰船队,增加海岸警卫队的资金,并在我们自己的军队内部新设一个负责北极事务的高级军事职位。”
一年前,俄罗斯在北极地区举行了自冷战以来最大规模的军事演习,中国的一个小分队也参加了演习。
挪威北极大学安全专家马克·兰蒂尼(Marc Lanteigne)说: “很明显,中国军方已更多地参与了北极事务,尤其是通过与俄罗斯的合作。”
兰蒂尼博士说,中国在北极的主要利益更多的是获得资源和通过北冰洋的北方航道。
与通过苏伊士运河相比,北方航道可以为从中国到欧洲的货轮节省10天甚至更多的航程。
就目前而言,这条航线通常只在7月下旬到海面结冰期间开放,而俄罗斯甚至在那时就动用了破冰船队来清理冰面。中国有自己的两艘破冰船。这两个国家都预计,气候变化将使更多地使用北方航道成为可能,并带来利润。
与此同时,中国持有俄罗斯北部亚马尔半岛(Yamal Peninsula)一个液化天然气项目30% 的股份,目前中国液化天然气中大约一半来自俄罗斯。
格陵兰财政部长维图斯·库焦基茨克(Vittus Qujaukitsoq)继续关注形势。
他指出,任何格陵兰政府都需要对来自中国、丹麦或美国的不当影响保持警惕,他希望与格陵兰最近的邻国美国和加拿大建立更密切的关系。
但他说,格陵兰最终需要投资,以改善格陵兰人的教育、生活质量和就业前景,并阻止近年来格陵兰年轻人移居丹麦导致的人才外流。
“归根结底,这些钱是来自中国、美国、加拿大,还是其它任何国家,我都不感兴趣,”他表示。
“对我来说,感兴趣的是格陵兰取得的进步和成长。”
玛丽·凯·马吉斯塔德(Mary Kay Magistad)是美国国家公共广播电台(NPR)和PRX《世界》(The World)栏目的前驻北京记者。她在全球新闻报道中心的9期播客《中国的新丝绸之路》将在美国广播公司国家广播电台的周日特别节目中以浓缩形式播出。她对北极的报道得到了国际妇女媒体基金的资助。
翻译:滕晓梅