美国海岸警卫队（The U.S. Coast Guard）提议对其西雅图海滨基地进行翻新和扩建，在未来十年内，该基地将拥有三艘新的破冰船，并且可能还有其他船只。
海岸警卫队已经老化的西雅图行动中心负责太平洋西北地区和极地地区的任务。随着气候变暖，美国在迅速变化的北极地区不断加强存在，在未来几年中，西雅图行动中心将发挥更大的作用。
根据上周在《联邦公报》（Federal Register）上发布的一份文件，基地改造的一种方案将使海岸警卫队在海滨的基地面积增加两倍多。该方案是正在考虑中的三个方案之一，它涉及“收购”多达54.1英亩的土地，主要是在46号码头附近，与海岸警卫队当前的海滨基地相邻。
港口官员表示，他们希望支持海岸警卫队努力改善和发展西雅图基地，但担心联邦政府对46号码头大部分区域的接管，将会终结目前正在进行的扩大西雅图散货业务的努力。
西雅图港专员弗雷德·费勒曼（Fred Felleman）表示：“我想知道我们是否能够提供这项全国性的服务，同时又不会对我们早已确立的滨水区使用造成不合理的影响。”
海岸警卫队发言人罗斯·蒂佩特斯（Russ Tippets）中尉说："我们理解与这项重大努力有关的担忧。我们致力于在环境规划过程中与利益相关者和公众合作，倾听并解决这些问题。”
他表示，海岸警卫队正在寻找最经济有效的方案来适应现代化的破冰船队，并且尚未就将购买港口土地还是进行某种长期租赁做出任何决定。
关于基地改造规划流程的公告已于上周在《联邦公报》上发布，并且开始了为期45天的公众意见征询期，以讨论在制定环境影响声明时应考虑哪些问题。到明年秋天，该声明有望完成。
提出的三种方案
自19世纪后期以来，海岸警卫队就一直在西雅图以外地区活动，并且在20世纪的大部分时间里，快艇泊位散布在滨海区附近。1966年，海岸警卫队收购了当时的36号码头，并在这个占地23英亩的场地上进行了合并运营。目前，西雅图基地大约有900人被分配到那里，并在那里停泊了三艘船：“北极星”号重型破冰船，“希利”号中型破冰船和一艘快艇。
“北极星”号于1976年服役，是目前海岸警卫队唯一一艘海上重型破冰船。该船已远远超过其30年的使用寿命，并且需要大量维修。海岸警卫队长期以来一直在为新一代破冰船寻求国会资助。
海岸警卫队在西雅图的扩建范围仍不确定。
国会已批准建造六艘新的海岸警卫队极地安全护卫舰，这将有助于获得拨款，以使它们全部建成。海岸警卫队在2019年宣布，西雅图将成为前三艘护卫舰的母港，其中一艘预计于2024年交付。
根据《联邦公报》的文件，另外四艘不具备破冰能力的新型快艇也可能将西雅图作为母港，它们将取代目前停泊在西雅图的另外两艘船。
对于一个经过50多年运营、存在诸多缺陷的基地来说，这将是一个很大的变化。根据联邦公报的通知，它存在的问题包括缺乏土地和停泊空间，交通拥堵以及“过时和设施不足”。
海岸警卫队的三个“行动备选方案”都涉及拆除五座建筑物，以及建造两座新建筑物——其中一栋有三层，用于任务支持，另一栋为五层的行政大楼。海岸警卫队还希望改善通信、电力服务和其他公用设施，并重新调整停车位、道路和人行道。
备选方案的不同之处在于基地将扩建多少，以及扩建的位置。
第一个方案是最大规模的扩建，将涉及收购54.1英亩土地。除了1.1英亩的土地外，其余全部土地都位于占地87英亩的46号码头，该码头曾经由总部位于韩国的韩进海运公司（Hanjin Shipping）运营，该公司于2016年申请破产保护。
目前，46号码头由西北海港联盟（Northwest Seaport Alliance）管理，归西雅图港所有。西雅图港发言人彼得·麦格劳（Peter McGraw）表示，它很少被Foss Maritime公司和Maxim Crane公司使用。
在第二种方案下，海岸警卫队的扩建区域将较小。这将涉及从西雅图港收购21.5英亩土地，其中包括46号码头的5英亩土地和30号码头的13.5英亩土地。
第三种方案将涉及24.25英亩土地的扩建，其中大部分来自46号码头。
根据《联邦公报》上发布的文件，海岸警卫队还将分析一种“不采取任何行动的替代方案”，这将导致“作战能力的丧失”。
西北海港联盟联合主席费勒曼（Felleman）和迪克·马尔扎诺（Dick Marzano）表示，对方案的评估应包括对现有海上行动、环境、部落条约权利和邻近社区可能产生的影响。
费勒曼和马尔扎诺在一份联合声明中说：“我们重视美国海岸警卫队在西雅图港的长期存在，以及它在促进国家安全、环境保护和科学研究方面所发挥的关键作用。我们期待着参与任何详细的决议过程……”
海岸警卫队还启动了一个单独的程序，考虑清除西雅图港超级基金清理点内受污染的沉积物。
作者简介：Hal Bernton, 西雅图时报（Seattle Times）记者。
翻译：王玮