2021年是“英美防卫协定”（the UK USA Agreement）签订的第75周年，该协定旨在促进国际信号情报合作，由英国和美国率先签订，澳大利亚，加拿大，和新西兰随后加入。冷战期间，这五个国家都参与收集了苏联、中国和东欧国家的情报，也增强了各成员国之间的外交关系，发展了共同事业。
尽管冷战时期的许多宿敌随着柏林墙的倒塌其关系得到缓解，但一场新的地缘政治斗争已经开始出现，其中一场斗争的核心是对包括稀土在内的重要矿产的控制，而这一方面的紧张关系似乎主要表现在北极圈地区。
“极地研究与政策倡议”组织(Polar Research and Policy Initiative)呼吁“五眼联盟”(Five Eyes alliance，FVEY)与格陵兰岛共同努力，利用格陵兰的战略价值地位。格陵兰岛拥有大量尚未开发的潜在资源，因此在全球超级大国之间的贸易战中，可能会起到至关重要的作用。
格陵兰巨大的资源潜力
北极海冰的融化为开辟新的航线提供了可能，其中最具地缘政治意义的就是跨北极航道（the Transpolar Sea Route）。冰川融化为大型船只开辟了航道，预计到2030年，跨北极航道将成为主要的北极航线，该航线穿越北冰洋中心，避开北极国家的领海，连接太平洋和大西洋。
这大大缩短了从中国向欧洲等地运输货物的时间，同时也为加强格陵兰岛的海上基础设施建设提供了机会——格陵兰岛可能成为跨北极航运活动增加的关键中介和受益者。
此外，格陵兰还有巨大的资源潜力。美国地质调查局（US Geologocal Survey）2008年的一项评估认为，格陵兰岛近海的三个主要盆地可以产出高达520亿桶石油当量；2015年的一项研究估计，格陵兰岛可以生产足够的水电来满足自身和出口剩余量的需求；据悉，格陵兰岛拥有大量的铜、锌、铅、铁、钴、金、铂族金属和稀土元素储量。
格陵兰岛的资源潜力，以及其在未来世界贸易中的地理重要性，使其有可能成为未来几年滋生地缘政治问题的温床。
中国日益增长的兴趣和安全担忧
中国在全球稀土供应方面居于主导地位，这一点让美国及其盟友感到不安，同时这自然也意味着中国政府对格陵兰岛的潜力感兴趣。
“中国……积极寻求在格陵兰岛建造机场、港口和研究基础设施，以及采矿和能源部门的投资机会,”“极地研究与政策倡议”组织的报告称。在矿业领域，盛和资源控股有限公司(Shenghe Resources Holding Co)和中国核工业集团公司(China National Nuclear Corporation)等中国企业在格陵兰岛拥有股权。
2016年，盛和资源成为勘探公司澳大利亚格陵兰矿业公司（Greenland Minerals）的最大股东。澳大利亚格陵兰矿业公司拥有Kvanefjeld矿区，该矿区尚未开发，并且被认为是世界第二大稀土矿和第六大铀矿所在地。
该项目区域内已经划定了超过10亿吨的矿产资源，据估计，稀土收入将占到项目收入的80%以上。在打破中国的稀土垄断方面，这将是一个巨大的福音，西方国家希望启动一些项目，以削弱中国的主导地位，但与这个项目相比，那些项目就有些逊色了。
中国已经表现出愿意利用自己的一些经济优势来获取地缘政治利益——近年来，中国与美国之间出现了贸易争端，而且在最近的记忆中，由于中国最初处理武汉的新冠疫情的政治影响，中国已将部分注意力转向了澳大利亚的贸易。
但稀土在消费和医疗技术以及武器和国防系统方面都很重要，可能构成中国最强大的经济杠杆。2010年，由于一场外交纠纷，中国暂停了对日本的稀土出口，导致稀土价格飙升。2020年，在美国批准对台军售后，中国威胁要切断对美国国防承包商洛克希德 •马丁公司（Lockheed Martin）的稀土供应。
尽管媒体关注，中国并不是格陵兰采矿业最大的参与者
毫无疑问，中国在格陵兰岛的足迹正在增加，无论是在采矿业还是在一系列其他具有重要战略意义的行业。但是，该报告指出，由于美国忙于关注中国，忽视了一些盟友在该地区发挥的重要作用。
报告称：“尽管媒体对中国大肆渲染，但除了丹麦以外，英国可能仍是格陵兰岛经济影响力最大的国家，其次是加拿大和澳大利亚，此外，英国、加拿大和澳大利亚在格陵兰岛有着悠久而丰富的资源勘探和开发历史。”
“极地研究和政策倡议”组织称，截至2021年2月，已有41家公司在格陵兰获得了矿产开采、勘探和加工许可证。在这41家公司中，有27家“总部设在英国、加拿大和澳大利亚，或者在这些国家上市，或者与英国、加拿大和澳大利亚有着密切的联系”。
包括英美资源集团(Anglo American)和嘉能可(Glencore)在内的大型矿业公司在格陵兰岛的矿业活动中拥有股权，而在稀土方面，这两家最大的矿业公司与澳大利亚有着密切的联系。
英国与格陵兰岛有着密切的联系，12家英国公司持有28张采矿许可证，4家英国公司持有格陵兰岛石油和天然气勘探许可证。除了资源领域，还有大量的英国研究团体参与格陵兰岛的研究，而且英国人是格陵兰岛游客的主要来源。
该报告指出，由于英国在格陵兰的足迹广泛，在外交、国防和贸易政策方面采取行动以培育英格兰—格陵兰特殊关系（UK-Greenland Special Relationship）符合英国的利益，也符合其“五眼”合作伙伴的利益。其他“五眼”成员国也是如此，他们都与格陵兰有着密切关系。
英国可以成为格陵兰岛和“五眼联盟”之间的桥梁
英国与格陵兰的地理位置接近，英国在格陵兰更广泛的海上邻近地区范围内，加上英国在格陵兰的经济足迹，这些意味着英国处于一个独特的地位，可以充当格陵兰、英国的“五眼”合作伙伴和欧洲盟友之间的“战略门户”——尤其是在关键矿产的合作和供应方面。
“极地研究与政策倡议”组织认为，“鉴于在格陵兰矿产部门持有许可证的英国公司数量庞大”，英国在确保格陵兰的巨大经济和战略潜力以造福西方盟友方面发挥着关键作用。英国和格陵兰应强化其伙伴关系，进行技术合作，发展北大西洋一体化供应链。
“(更不用说)英国作为格陵兰矿业公司的主要采矿融资、专门知识以及潜在的加工和后勤能力中心的重要性，无论这些公司来自哪里，通过与“五眼联盟”及欧洲合作伙伴的合作，这种供应链可以进一步扩大，形成一体化的FVEY或FVEY-EU-EEA供应链。”
翻译：张渝敏