挪威王国大使馆和加拿大皇家地理学会就北极的未来发展和挪威与加拿大的“蓝色经济”举行了为期两天的会谈。
对北极有利的就是对世界有利。挪威王国大使馆(Royal Norwegian Embassy)和加拿大皇家地理学会(Royal Canadian Geographical Society)举行了为期两天的会谈,讨论挪威和加拿大之间的共同利益。这两个北极国家在全球气候危机对话中有着高度相关的利害关系。
本次会谈聚焦于北极的未来发展和“蓝色经济”的发展机遇,于11月23日和24日在位于苏塞克斯郡50号的加拿大的地理和勘探中心进行。本次会谈有强大的来自挪威和加拿大的演讲者阵容,包括挪威驻加拿大大使乔恩-艾尔维达尔-弗雷德里克森(Jon Elvedal Fredriksen);挪威外交部国务秘书埃温德·瓦德·彼得森(Eivind Vad Petersson);加拿大全球事务部和北极地区高级官员海蒂·库茨(Heidi Kutz);加拿大海洋超级集群的首席执行官坎德拉·麦克唐纳(Kendra MacDonald);以及联合国全球契约组织海洋事务特别顾问斯图拉·亨利克森(Sturla Henriksen)。加拿大科学记者兼剧作家阿尔纳·米歇尔(Alanna Mitchell)担任本次会谈的主持人,此次会谈也向国际观众进行了现场直播。
加拿大皇家地理学会的首席执行官约翰·盖革指出,协会和挪威大使馆有着丰富的合作关系,这不仅反映了两国作为极地探索和科学的先驱,也反映了现代北极国家和决策者的长期外交关系。2017年,该协会与弗雷德里克森大使的前任安妮·卡莉·汉森·奥温德(Anne Kari Hansen Ovind)一起,在苏塞克斯郡50号举行的活动中,自豪地向下议院和参议院的发言人展示了挪威传奇探险家罗尔德·阿蒙森(Roald Amundsen)探险日记的首个英文译本。第二年,该协会举办了“来自北极的教训”展览,以表彰阿蒙森的成就,这其中包括阿蒙森为第一个穿越加拿大西北航道的人。
盖革说:“所有这些合作都符合我们的共同利益和优先事项,也符合我们目前的关系。”
下面是我们在加拿大和挪威了解到的关于北极政策和可持续海洋管理的四件值得关注的事情。
加拿大的北极政策框架是“为了北方,依靠北方”
加拿大联邦政府于2019年启动的《加拿大北极与北方政策框架》(Arctic and Northern Policy Framework)为北极从现在到2030年的可持续发展制定了战略愿景。该文件的独特之处在于,它不仅是由联邦官员起草的,而且得到了一些省级、地区和原住民伙伴的支持,它也将与这些伙伴合作执行。框架中概述的目标与联合国可持续发展目标相一致,涉及社会、环境和经济层面。
加拿大原住民关系部和北方事务部的北方策略分析处负责人韦恩-沃尔什(Wayne Walsh)说:“这确实是一个为了北方,依靠北方的方法。”
北极地区并不是单一的,其人民是它的力量
加拿大和挪威都在努力挑战人们的错误观念,即北极是一个广阔的、不受法律制约的、基本上无人居住的边界。“对加拿大来说,北极是我们国家身份的基础,”加拿大全球事务部和北极地区高级官员海蒂·库茨(Heidi Kutz)说道。加拿大是北极地区陆地面积第二大的国家。该地区有三个省和地区,有13.7万人口,其中大多数是原住民。
挪威居住在北极地区的人口比例甚至更高,达到9%,约49万人。这两个北极地区都面临着类似的挑战,包括高昂的运输成本、公共基础设施的缺乏、与气候变化相关的安全问题以及日益增加的国际利益争端。
加拿大在国际舞台上的北极优先事项包括:加强以规则为基础的北极国际秩序,更明确地界定加拿大的北极边界,支持建立一个安全、有保障、防御严密的北方地区,关注远北地区的人文层面,例如重视原住民传统知识和参与气候变化监测和适应。
对9月才上任的库兹来说,“没有什么比在北极工作更有意义,也更让人望而生畏了,在那里,国内和国际之间的联系变得如此清晰。”
当涉及到北极政策时,青年,特别是原住民青年,需要在谈判桌上占有一席之地
为期两天的会谈亮点之一是与两位北极青年大使的小组讨论:努纳武特地区前萨尼拉贾克(霍尔海滩)的克里斯托·马丁·拉彭斯基(Crystal Martin- lapenskie)和特罗姆瑟的马丁·甘姆斯特·约翰森(Martin Gamst Johnsen)。双方都强调青年人,特别是原住民青年参与讨论北极问题的重要性。
“原住民了解我们土地和水域的每一个角落和缝隙,”马丁·拉彭斯基说道。“作为北极的原住民,因纽特人与我们的原住民同胞(如萨米族)合作……确保我们得到承认,并被纳入决策之中。”
甘姆斯特·约翰森解释说,在挪威,青年民主已经融入政治体系。该国的每个自治区和郡都需要有一个青年委员会,以提供政策和立法方面的建议,而且在像北极前沿大会这样的重要会议上,人们都非常关注让青年人参加会议。但这还可以进一步推进,可以建立一个涵盖八个北极国家的北极青年理事会(Arctic Youth Council)。
甘姆斯特·约翰森说道:“如果你想让我们留在这里,你需要倾听我们的声音。”
在这两个国家,“通往绿色未来的道路是蓝色的”
本月在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会是海洋健康首次成为正式议程的一部分。这对于在苏塞克斯郡50号启动了第二天会谈的联合国全球契约组织海洋事务特别顾问斯图拉·亨利克森(Sturla Henriksen)来说是一个可喜的进展。
亨利克森说道:“正如美国总统气候问题特使约翰·克里反复强调的那样,气候就是海洋,海洋就是气候。你不能只解决一个问题。”
幸运的是,加拿大和挪威都在努力制定同时解决海洋健康和生产力问题的解决方案,包括投资研究了解海洋如何变化、航运业去碳化,以及扩大水产养殖。
随着全球人口增长和对高质量、可持续蛋白质的需求增加,后者将变得尤为重要。
加拿大水产养殖联盟(CAIA)总裁兼首席执行官蒂莫西-肯尼迪(Timothy Kennedy)说:“到目前为止,野生捕捞一直是海产品的标准,但海洋已经被最大程度地捕捞。”“养殖海产品对人类和环境都有必要,水产养殖业可以做到这一点。”
翻译:周众望