美国阿拉斯加州联邦参议员利萨·穆尔科斯基(Lisa Murkowski,R-AK)投票支持S.1605版《2022财年国防授权法案》(NDAA),使得该法案在参议院以88票赞成,11票反对的结果得以获得通过。
今年的《国防授权法案》为国防拨款7680亿美元,其中7400亿美元为国防部年度预算,以确保国防部能够在战略竞争中保持竞争力并获得成长。该法案优先考虑军人及其家属、军队的训练和备战、国防技术的加强以及解决军人群体自杀率高等问题。和前几年一样,参议员穆尔科斯基优先考虑北极安全条款。
他说:“《国防授权法案》是国会每年通过的最关键的立法之一,能够确保军队的正常训练,获得执行任务所需的装备和资源。今年的法案中,为部队提高了应有的薪资待遇,并优先改善了军人及其家庭的生活。法案还将改善军队医疗保健,帮助军人配偶获得体面工作的就业机会,并为军事司法提供急需的改革。
“我们提供资源,以保持强大和稳健的全球存在(包括我们在印太地区的军事姿态),改善和加强战略准备,同时提高盟友的能力,如以色列、乌克兰和台湾地区,以对抗伊朗、俄罗斯和中国日益强势的战略。
“这项法案支持了我为提高美国作为一个北极国家的领导力所做的努力,所以我感到很高兴。感谢参议员沙利文(Sullivan)和众议员杨(Young)为增加国防预算所做的努力,他们还帮助建立了一项北极安全倡议的条款,减少在农村、偏远地区和偏远地区设施处的自杀事件,并帮助授权建设一个新的国民警卫队战备中心。”
穆尔科斯基指出,她和阿拉斯加国会代表团在2022财年《国防授权法案》中增加了许多条款。
“这项法案尤其对在阿拉斯加的军队帮助颇多,它直接解决了阿拉斯加州军人中惊人的自杀率问题。法案授权拨款建立一个新的国民警卫队准备中心,并为我们的北极部队提供升级的寒冷天气服装和装备。鉴于最近宣布的事项,即安克雷奇将成为新成立的泰德·史蒂文斯北极安全研究中心(Ted Stevens Center for Arctic Security Studies)所在地,我们正在将该中心的重要技术变化(包括名称、位置和设立)写入法律。”
穆尔科斯基还谈到了她在法案中添加的修正案,包括在参议院辩论中通过的几项修正案。
“在考虑到印太地区和北极地区的同时,我能够确保修正案有助于将美国的战斗救援飞机采购战略与国防战略进行统一;确保所有退伍军人都有机会在国家公墓获得他们理应获得的安葬福利;并且在某些军事设施建立排放跟踪试点计划。
最终的《国防授权法案》还将授权为所有幸存的二战商船队老兵颁发早该颁发的、当之无愧的国会金质奖章。此外,为了继续协助我们的阿富汗伙伴,我们授权国防部将持有特殊移民签证的人和其他受到威胁的阿富汗伙伴送出阿富汗。”
阿拉斯加和北极条款摘要
北极地区评估:要求国防部对北极地区进行独立评估,并允许国防部长创建一项北极安全倡议——由参议员沙利文领导、参议员穆尔科斯基共同发起的法案。
战斗救援飞机:包括参议员穆尔科斯基撰写的修正案,文中要求空军部长向国会提交一份购买战斗救援飞机的战略,该战略要符合国防战略和空军北极战略的要求。
泰德·史蒂文斯北极安全研究中心:将该中心的名称、位置和机构编制成法律。参议员穆尔科斯基和沙利文在2021财年《国防授权法案》中发起过创建史蒂文斯中心的倡议,并且穆尔科斯基作为拨给者,为该中心在21财年拨款方案中争得了1000万美元。
永久冻土研究:授权为美国陆军工程兵团永久冻土隧道的建成提供资金,该隧道对于了解不断变化的北极环境至关重要。
自杀预防:授权与阿拉斯加土著健康研究中心合作,为在阿拉斯加等农村、偏远和偏远地区继续开展自杀预防研究提供资金支持。
导弹防御:授权导弹防御局(Missile Defense Agency)为地基中段防御系统开发一种高度可靠的导弹防御拦截器。
北极装备:授权为无资金支持的陆军(44.3亿美元)和空军(42亿美元)提供全部资金,其中包括陆军的寒冷天气装备。
极地雷达:授权增投2500万美元用于开发极地超视距雷达能力,以用于远北探测。
国民警卫队/后备军同等薪酬:要求预备役成员和帮助阿拉斯加州各地国民警卫队和预备役部队的现役部队在特殊和激励薪酬方面获得同等待遇。
国民警卫队设施:授权阿拉斯加国民警卫队在JBER中计划并设计一个新的战备中心。
国家条款摘要
加薪:确保为军人和国防部文职人员加薪2.7%。
基本需求津贴:建立基本需求津贴,以确保所有军人能够满足其家庭的基本需求。
育儿假:所有服役人员的育儿假增加到12周,用于生育、收养或寄养儿童安置。
丧假:为军事人员设立一个新的丧假类别,允许军人在配偶或子女死亡时休最长两周的丧假。
保健:对军队保健做出急需的改进,如扩大饮食失调的治疗和改善产后护理;扩大乳腺癌研究;采取重点措施解决军队的心理和行为健康问题。
军人配偶:优先保障军人配偶获得体面工作的就业机会,并为雇佣军人配偶建立直接雇佣的试点项目。
军事住房:确保军人家庭在所有地点都能获得高质量、经济适用的住房,包括美国大陆本土之外(OCONUS),如阿拉斯加。
网络安全:通过对攻击和防御能力同时进行评估和加强来抵御持续的网络攻击。
军事建设:提供10年来最大的军事建设投资,包括在阿拉斯加正在进行和未来要进行的项目。
核安全:通过调整美国核三位一体的资本结构并实现现代化,确保我们的核储备、运载系统和基础设施的安全性、保障度和可靠性来增强威慑。
盟友:为我们的盟友和伙伴提供支持,如以色列、台湾地区、乌克兰和阿富汗支持美国的反恐努力的平民和翻译者。
中国:加强“太平洋威慑计划”(Pacific Deterrence Initiative)和《印太海上安全倡议》(Indo-Pacific Maritime Security Initiative),加强我们的国防工业基地和供应链,以应对中国构成的威胁,并要求总统为中国制定宏伟战略。
越南战争退伍军人:包括参议员穆考斯基提出的一项修正案,该修正案具有追溯性,授权埋葬在越南战争期间在老挝特别游击队或非正规部队光荣服役的任何美国公民或合法接纳的外国人。
为军人提供疫苗:对拒绝接种COVID-19疫苗的军人提出光荣退伍或普通退伍的要求,从而保留更多的退伍军人福利。
翻译:辛晓琳