俄罗斯总统的新指示将几乎所有北方航道沿线活动的责任移交给了俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)。弗里乔夫·南森研究院（FNI）的高级研究员阿里尔德·莫伊（Arild Moe） 表示，其背景原因是圣诞节前冬季供应的协调问题，这影响了北方航道沿岸的供应。
俄罗斯总统普京最近批准了一系列关于俄罗斯北极地区措施和计划的指示。这份清单是在俄罗斯北极开发会议之后获得批准的，其中包括18项与北极地区基础设施和经济条件有关的问题。
南森研究院的高级研究员阿里尔德·莫伊认为，最重要和最具体的问题之一是如何将北方航道的管理进一步集中到国有公司俄罗斯国家原子能公司。
俄罗斯国家原子能公司领导着俄罗斯的军用和民用核能工业。该公司还运营着一支核动力破冰船舰队。
莫伊对高北新闻说：“俄罗斯国家原子能公司似乎现在将完全控制并对北方航道上发生的一切承担全部责任。”
根据南森研究所的说法，传统上，一系列由交通部负责的职能现在似乎转移到了俄罗斯国家原子能公司。
他解释说，在其他方面，俄罗斯国家原子能公司似乎将负责组织向俄罗斯北部沿海地区的供应，这些地区完全依赖于北方航道沿线的货运。
协调问题
南森研究所研究员解释说，将更多责任移交给俄罗斯国家原子能公司的背景之一是去年冬季供应期间出现的协调问题。
“去年出现的问题相当严重。因为所谓的‘北方补给’，补给船被困在冰里，也就是每年向北方地区供应的项目启动较晚。这意味着面积较小的地区以及俄罗斯北部和远东地区的定居点无法获得足够的供应。”
莫伊解释道，这发生在去年11月和12月，被认为是丑闻。正如高北新闻此前报道的那样，2021年11月，许多船只艰难地穿过俄罗斯北方航道航线东部的厚海冰。据报道，每年这个时候的交通数据异常高，而且冰况异常严峻。只有一艘核动力破冰船Vaygach可以提供护航，这意味着一些船只在得到破冰船支援之前，被困在海冰中长达数周。
“交通运输部被指责没有及时组织供应物资。因此，让俄罗斯国家原子能公司承担更多责任的初衷是，确保运输与破冰船服务协调进行，以确保它们及时到达。”
莫伊表示，将责任集中在俄罗斯国家原子能公司可能导致该公司，而不是北方航道管理局颁发进入海上航线的权限。虽然这没有明确列在清单上，但代表了对清单的合理理解。
被危险包围的项目
南森研究所研究员莫伊表示，至于北方航道的总体开发以及石油和天然气开采等活动，这些项目显然受到了战争和西方制裁的影响。
南森研究所研究员表示，“谈论这将如何影响北极地区和北方航道的开发还为时过早。官方对增加航运的看法仍与以前一样。预计的增长主要与液化天然气和石油的运输有关。当然，这是受到制裁的影响，液化天然气生产规模的扩大被推迟和耽搁。在石油方面，情况就更加不确定了，因为市场方面也存在一个重大问题，以及与俄罗斯石油的需求规模有关的问题。”
他总结说：“围绕这些项目，以及建造具有破冰船能力、从北极地区运送石油和液化天然气的专业货船存在相当大的不安全因素，韩国船厂在其中发挥了关键作用。人们可能会说，俄罗斯的增长不会像预期的那样迅猛，然而，很难确切判断结果会如何。”
规划横跨亚马尔半岛的铁路
在最近批准的清单中，有关于开始建设北纬铁路的计划。
“在俄罗斯的北极地区有几个相互竞争的铁路项目。它们都属于资本密集型。现在看来，政府似乎很喜欢这个项目，这是一个连接乌拉尔山脉和远东地区的东西向铁路。
莫伊解释说，亚马尔半岛西侧已经修建了一条与那里的气田有关的铁路。“北方纵向铁路”包括一条横贯半岛北部至液化天然气生产地萨贝塔港（Sabetta）的铁路线。
“这些都是巨大的项目，人们不应该把这样的声明看得太重要，然而，它表达了内部的优先次序。它背后有多少真正的资金还有待观察。从俄罗斯经济的情况来看，许多这样的大型项目在实现之前可能会经过一系列评估。”
开发北极地区
普京总统批准的这份清单包括旨在为北极地区居民提供社会基础设施的措施。其中一项项目还涉及2022年完成“北极”号可结冰自主操作平台的建设、测试和落成。此外，还将重点发展和批准到2035年的北方航道发展计划，以确保北方航道沿线货物运输的可靠和安全。
翻译：周众望