俄罗斯远东与北极发展部第一副部长加吉马戈梅德·侯赛诺夫参加了在符拉迪沃斯托克举行的投资与工业论坛全体会议。会议介绍了目前远东地区经济发展取得的成果,并提出了俄罗斯远东与北极发展部至2030年的目标和任务。滨海边疆区省长奥列格·科热米亚科、中国驻符拉迪沃斯托克总领事朴扬帆等中方代表、远东联邦大学校长鲍里斯·科罗别茨等出席了活动。

侯赛诺夫指出,过去的10年里已累计通过了75项联邦法律和近450例政府条例。基于这些法律和条例,一系列相关计划和举措得以应运而生,例如优先发展地区计划、符拉迪沃斯托克自由港、“公顷”计划、特别行政区制度、降低电价机制、电子签证、“远东抵押贷款”、统一远东航空公司等计划。最近,通过了关于在千岛群岛建立优惠待遇和“北方进口”的法律。这些措施构成了支持远东发展的完整体系,其根本目标是提高地区人民的生活质量。

侯赛诺夫说:“今天,远东联邦区已创建了17个优先发展区,22个城市被纳入符拉迪沃斯托克自由港。这些制度使居民能够享受相当大的税收和行政优惠。得益于这些举措,近10年来该地区吸引了3.4万亿卢布投资、673家新企业投产。投资主要集中在高附加值行业,例如气体化学、石化、采矿冶金、物流运输、房地产开发、机械工程和造船业。”他表示,远东地区的国家扶持措施使得其在关键指标上有望超过俄罗斯平均增长率。2014-2022年远东地区固定资产投资增长率是俄罗斯平均水平的三倍,同期工业生产增长率是俄罗斯平均水平的1.3倍。8年来,在国家支持下实施的投资项目框架内,创造了12.5万个就业岗位。优先发展区和符拉迪沃斯托克自由港的居民平均工资高出俄罗斯平均水平40%,约为10万卢布。

侯赛诺夫说:“我们希望到2030年取得重大成果。计划远东经济投资额增加至10.5万亿卢布,新企业数量应达到1700家,创造超23万个新就业岗位。”

侯赛诺夫指出,国际先进开发区(МТОР)的建设和运行是实现既定目标的重要措施之一。他说:“这种优惠待遇是代表俄罗斯总统创建的,旨在吸引外国企业投资高附加值项目。首先,在这里我们开始着手与中国合作伙伴的联合项目。国际先进开发区的主要特点是竭力在国际协议的基础上创建合作项目,以及在外国投资者的参与下创建管理公司。为保护外国投资者的利益,该机制规定禁止披露企业主信息。

按照计划,税收优惠和基础设施保障将类似于优先发展区机制(所得税除外)。该税的零税率将从5年延长到10年。对居民的主要要求包括:拥有5亿卢布以上的项目、在国际先进开发区范围内的强制注册以及生产高附加值产品。迄今为止,已经确定了四个潜在的国际优先发展区地点:符拉迪沃斯托克市附近滨海边疆区的Zapadnaya站点、阿穆尔州的Rivnoye站点、犹太自治区的Nizhneleninskoye站点、哈巴罗夫斯克边疆区的Bolshaya Ussurisky岛。选址的主要原因是上述地点靠近边境且运输基础设施较完善。现在远东地区政府正在积极努力吸引居民参加这一项目。

侯赛诺夫在结束讲话时表示,将继续努力改善和提高远东和北极优惠制度的竞争力。俄罗斯远东与北极发展部、远东与北极发展公司将支持旨在发展该区域的每一项商业举措。

滨海边疆区州长奥列格·科热米亚科称,今天该地区在优惠制度数量方面处于俄罗斯的领先地位。他说:“我们有四个优先发展领域——‘大石头’(Большой Камень,是俄罗斯滨海边疆区的一座城市,位于符拉迪沃斯托克以东30公里的对岸)、‘滨海边疆区’、‘纳霍德卡’、‘米哈伊洛夫斯基’。符拉迪沃斯托克自由港制度已在16个城市运作。目前,优先发展区和国际先进开发区的注册居民已超过2000人、投资了近6400亿卢布。未来,投资额将达到3万亿卢布。”

远东联邦大学校长鲍里斯·科罗别茨说:“今天俄罗斯有野心和潜力以高附加值产品进入亚洲市场,滨海边疆区将是与亚太地区经济互动的新中心。为了最有效地解决分配任务,远东联邦大学将其在科学、技术和创新领域的国际发展集中在“2030优先”计划中的几个战略方向中。

 


翻译:李逸菲

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