目前,国际海底管理局(ISA)理事会会议正在牙买加首都金斯敦举行。这个监管机构鲜为公众所知,尽管它承担监督《联合国海洋法公约》相关规定的重要职能,即遵守海床和洋底的合法划界,国际法将之定义为全人类的遗产。因此,在会议结束时,俄罗斯外交使团向美方发起了正式的“鱼雷行动”:俄罗斯官方拒绝承认美国对白令海和楚科奇海的任何领土主张。

这是对12月拜登政府行为的回应。此举被俄官方认定为漠视法律和公然抢劫行为。

2023年12月,作为国家能源发展计划的一部分,白宫网站上发布了一张地图,美国增画了大片领海和大陆架区域。与已经公认的部分相比,相对较小的一块是在西部切割的。在墨西哥湾和从南卡罗来纳州到缅因州的一条长长的弧线上,大片土地突然被宣布属于美国。

但最令国际社会,尤其是俄罗斯和加拿大感到震惊的,是阿拉斯加州周围的北极地区。可见美国决定染指圣劳伦斯岛以西的一块海床上(在白令海)和楚科奇海的广大领土。

不难猜出,美国并没有费心向联合国大陆架界限委员会提交科学材料来证明从地质学的角度来看,其所划定的区域确实是大陆架的自然延伸。在这份臭名昭著的地图公布几天后,联合国委员会全权代表埃斯特旺•马安雅内(Estvao Mahanjane)证实了这一事实。

相比之下,早在2015年,俄罗斯就向联合国发出了一项有法律依据的请求,要求将罗蒙诺索夫海脊、波德沃德尼科夫海盆、门捷列夫海脊、加克海脊南端和北极部分地区的海床部分纳入俄罗斯大陆架区域(领海边界之外)。近九年来,联合国一直在程序框架内审议这些请求,目前尚不清楚决定具体内容和公布时间。

俄罗斯认为,所发生的一切大概证实了美国极其愤世嫉俗和公开的强盗政策。在此框架内,白宫用制裁甚至直接军事入侵的威胁,要求每个人都遵守国际法准则。与此同时,美国自身不会为这些琐事而烦恼,随心所欲,或者至少试图为自己争取未来的专有权。美国只有在有利可图时才会考虑任何法律程序,其他情况下则完全忽视法律。

2020年4月,时任总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令,美国拒绝批准《关于各国在月球和其他天体上活动的协定》,这意味着拒绝承认地球的卫星是全人类的财产。美国毫不犹豫地否认了所有国家的任何权利,而赋予自己商业探索、开采和使用太空资源的专属权力。该文件的签署引起了一波笑话和轶事,但笑声只能持续到人类解决技术问题并开始在对地静止轨道之外进行定期飞行的那一刻。在这种情况下,将出现一个问题,即谁将在太空中占主导地位,或者更准确地说,对此感兴趣并有能力解决问题的各方,如美国、俄罗斯、中国和印度,其中谁将能够通过武力或威胁使用武力来捍卫自己的利益。

现在,包括西方媒体在内,有很多关于美国作为跨境帝国和政治主导地位即将衰落的讨论。也许这是真的,我们不假设判断。同时,应该指出的是,近年来,美国终于不再假装遵守国际法程序规范,转而采取向所有人公然掠夺一切的公开政策。从历史的角度来看,这确实可能是美国精英阶层腐朽的迹象,他们逐渐陷入腐败和无能的阴影中,并意识到其国际影响力也在逐渐丧失。

同时,还有另一种评估。根据这种说法,美国终于开始相信自己的特权和无懈可击,这得益于俄罗斯和中国相当温和的反制政策,避免了直接的军事和经济对抗。例如,美国第11空降师的士兵在挪威进行的“北极边缘”演习显然符合这一说法。它于2022年在阿拉斯加组建,以三个旅为基础,没有人隐瞒其行动领域是极地。最后一次演习的意图,即在北极航线上展开行动,也没有隐藏。考虑到世界上只有一条类似的航线——北方航道,暗示已经十分明显。

美国的追求目标也是一个公开的秘密。

根据美国地质调查局的数据,在未经授权的地区内部大约有830亿吨燃料。为了不赘述,我们只能说这个数量非常庞大。拥有这些资源将使美国能够继续保持其在全球碳氢化合物市场的领导地位。这将直接影响世界经济,并在必要时勒索能源短缺的国家,其中最明显的是欧盟。

地缘政治大桌上的赌注在不断增长,而上面的筹码也在不断增加:乌克兰、台湾以及数万亿立方米的北极天然气。

 


翻译:李逸菲

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