本周早些时候,瑞典最高行政法院(the Swedish Supreme Administrative Court)批准了政府允许在瑞典约克莫克(Jokkmokk)进行采矿计划的决定。环保组织、萨米人(Sámi)和其他当地社区多年来一直在抗议。

6月25日星期二,瑞典最高行政法院决定维持瑞典政府之前的决定,即从2022年开始授予位于瑞典最北端的北博滕省(Norrbotten)约克莫克市卡拉克(Kallak)地区的铁矿项目开采特许权。

开采特许权是指公司被授予铁矿石的独家开采权。

环保组织、萨米驯鹿村和其他当地社区多年来一直试图阻止卡拉克地区的采矿计划,该地区位于约克莫克市以西40公里处。

瑞典电视台(SVT)报道,英国贝奥武夫公司(British Beowulf)的子公司瑞典矿业公司Jokkmokk Iron Mines AB现在可以继续申请建立有争议的铁矿石矿山所需的环境许可证。

请求审查

去年9月,两个当地的萨米人驯鹿村Jåhkågasska和Sirges,以及环保组织瑞典自然保护协会(The Swedish Society for Nature Conservation)申请对政府的决定进行法律审查。

他们认为,开采卡拉克地区的铁矿对广阔的土地和水域构成了巨大的负面环境影响风险。萨米人认为,政府的决定违反了宪法和国际法。在该地区的铁矿开采将迫使他们放弃传统的驯鹿放牧方式,这将给萨米村和该地区的萨米文化带来毁灭性的后果。

瑞典最高行政法院在判决书中指出:

“从长期来看,申请开采特许权所涉及的采矿活动是在一个相对较小的区域内,在有限的时间内侵入用于驯鹿饲养的土地,有可能对社会和经济产生重大的,积极的影响,这被认为是对该地区资源的良好管理。”

下一个环境许可证

但是,特许权并不授予开始采矿作业的权利。

为此,还需要根据《环境法》(the Environmental Code)获得许可证。最后的许可证审查将由瑞典土地及环境法庭(the Land and Environment Court)进行。

瑞典矿业公司Jokkmokk Iron Mines AB此前曾表示,他们希望卡拉克地区的铁矿环境许可证将在2025年中期获得批准。

Sirges驯鹿村的一位发言人说,这个问题还远远没有解决。

萨米中心和联合国教科文组织(UNESCO)网站

约克莫克市西面与挪威接壤,包括萨米牧村和欧洲最后一个未开发的荒野沙瑞克国家公园(the Sarek National Park),该国家公园以其多样化的物种和独特的景观而闻名。沙瑞克是拉普人居住区(the Laponian area)的一部分,被联合国教科文组织列为世界遗产。

约克莫克市的萨米驯鹿村是萨米文化的政治和文化中心。自17世纪以来,这里就组织了约克莫克萨米冬季市场。

此外,联合国教科文组织警告称,拉普兰作为世界遗产的地位可能会受到铁矿开采的威胁。

时间轴

约克莫克外的铁矿早在20世纪40年代就被发现了。

2006年,英国贝奥武夫公司的子公司瑞典矿业公司Jokkmokk Iron Mines AB获得了勘探许可证,并于2010年进行了测试钻探。

与2013年的采矿勘探有关,爆发了大规模抗议活动。

同年,英国贝奥武夫公司向瑞典矿业监察局(the Swedish Mining Inspectorate)提交了一份开采特许权申请。瑞典矿业监察局本想批准申请,但几经周折,这件事最终在2017年到了政府那里。这是在北博滕省行政委员会(the County Administrative Board of Norrbotten)拒绝之后发生的。

2022年3月,政府授予了开采特许权,允许瑞典矿业公司Jokkmokk Iron Mines AB进一步调查采矿计划。

2023年9月,瑞典最高行政法院就政府的决定举行了听证会。

 


翻译:林会霞

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