10月9日,美军参谋长联席会议主席查尔斯·布朗(CQ Brown, Jr.)上将在冰岛凯夫拉维克(Keflavik)与北极各国的国防部长进行了会面,重点讨论美国及其盟国继续通过伙伴关系确保快速发展的北极地区的和平与安全。
除美国和冰岛外,来自加拿大、丹麦、芬兰、挪威和瑞典的高级军事官员也参加了此次北极国防部长会议,共同讨论区域态势感知以及进一步合作的机会。
布朗表示:“我们的目标是提高在北极的领域意识,加强机动能力建设。美国致力于保障北极安全,维护国际法,并支持我们的北约盟国。”
此次会议是布朗首次以主席身份出席论坛。访问期间,他还与瑞典和挪威的国防部长进行了双边会谈。
此次论坛是在美国国防部于7月发布《2024年北极战略》(2024 Arctic Strategy,以下简称《战略》)之后首次举行,该战略阐明了美国军方在北极地理和地缘政治快速变化背景下的应对方针。
长期以来,美国一直将北极地区视为国土防御的关键。冷战期间,北极曾是苏联轰炸机和导弹对美攻击时的必经通道。
近几十年来,北极地区的竞争愈演愈烈,部分原因是由于气候变暖导致曾经冰封的海上航道解冻,进一步开放了通道。
变暖的水域还提供了获取丰富能源和矿产资源的机会,但也可能因鱼类迁徙模式的变化而引发捕捞权纠纷。
《战略》指出,气候变化对北极地区的影响越来越大,俄罗斯和中国在该地区的活动也显著增加,这给北极地区带来了一个新的、更加动态的安全环境。
俄罗斯拥有广阔的北冰洋海岸线,近年来不断寻求扩大其在该地区的影响力。
虽然中国不是北极国家,但在其长期规划中也越来越多地寻求扩大在该地区的影响力,并利用该地区的资源。
《战略》还强调了俄罗斯和中国在北极地区通过多种区域力量手段加强合作,其中包括在该地区进行联合军事演习。
布朗指出:“我们看到越来越多的中俄联合活动,而北极正是我们最近关注的一个区域。这非常值得关注。”
为应对这些挑战,该战略提出了一系列措施,通过投资传感器设备、情报能力和信息共享能力来增强联合部队在北极的作战能力,还强调了与区域盟国和伙伴的合作,以加强综合威慑,促进共同安全。
布朗表示,《战略》中提出的目标包括打造一个安全的北极,以促进全球和区域繁荣,并注重整合和利用北极盟国的军事力量和区域专业知识。《战略》还呼吁与盟国和原住民社区进行对话。
他补充道,美国将继续专注于遏制任何恶意活动,包括对盟国领土和利益构成威胁的俄罗斯军事力量现代化建设、中国在北极地区日益增长的影响力以及两国之间日益加深的合作。
翻译:周佳慧