北极北约国家的国防部长和其他代表,包括法罗群岛和格陵兰岛,最近在布鲁塞尔(Brussels)的联盟总部举行了会议,他们讨论了当下的地区安全问题,并重申了他们在北极地区加强合作的共同承诺。
在周四(10月24日),加拿大国防部长比尔·布莱尔(Bill Blair)在布鲁塞尔北约国防部长会议期间主持了与北极盟国的北方防务对话。
这次对话会议将北极北约国家的国防部长和其他代表聚集在一起,包括了法罗群岛和格陵兰岛(作为丹麦王国的一部分)。
在会议的联合声明中,他们重申了加强北极地区合作和防卫的共同承诺。
他们在工作的基础上,并以加强北约为目标,讨论了以下问题:
各国对北极威胁环境的态势感知,以及加强信息和情报共享以形成共同行动蓝图的机会。
来自国家和国际层面潜在对手的新威胁、风险和地缘政治挑战。
各国威慑并在必要时抵御本地区潜在对手威胁的能力,并承诺共同参与联合行动和演习来增强互操作性。
如何增强合作,来应对本地区面临的共同威胁和挑战。
未知的挑战
双方在联合声明中说:“在充满新挑战的多变地缘政治局势中,北极地区成为全球关注的焦点。”
他们指出接下来的风险是未知的并强调在北极地区中促使深度合作的必要性。
“气候变化对战略和行动环境有着深远的影响,并且越来越多的国家可以利用北极潜在资源,这吸引了新的非北极国家来到北极地区。潜在对手正在快速发展其军队在高北地区和环北极地区的作战能力。”
“俄罗斯与乌克兰之间的战争带来了诸多负面影响,已经严重阻碍了国际合作,并恶化了欧洲大西洋地区的安全环境。”
威慑和低紧张
双方继续指出:芬兰和瑞典加入北约极大地增强了北极地区盟国的集体防御态势和能力。
“由于所有志同道合的北极国家现在均为北约成员国,我们声明将在北约与该地区相关的工作中发挥领导作用,强调在整个欧洲-大西洋地区(包括我们的北部地区)维持可信任的威慑和防御的重要性,以及为此与其他北约盟国合作的重要性。”
北极地区国防部长和其他代表也表达了在北部地区继续保持低紧张和稳定的决心。
我们国家维持地区低紧张局势的共同决心充当了我们多边北极关系的基础,并且将继续指导我们在未来的合作。
“在多边合作、领土完整和维护基于规则的国际秩序等核心原则的指导下,我们致力于加强合作,应对复杂的全球挑战和维持北极地区稳定、和平和繁荣。”
坚持要有发言权
法罗群岛和格陵兰岛在讨论国际防务问题时没有代表参与部长级会议,但是在2024年春季的北欧防务合作组织(NORDEFCO)国防部长会议、秋季的加拿大-北欧战略对话和此次的布鲁塞尔北方防务对话都表明了这一变化。
法罗群岛的外交部长霍格尼·霍伊达尔(Høgni Hoydal)说:“法罗群岛坚持用我们自己的代表直接参与有关安全和防卫问题的讨论,这样我们就不是旁观者,而是责任的承担者。”
他提到:“世界形势的不确定性演变要求我们积极参与北方安全和防御政策的制定,这应当在规律和民主的基础上进行。”
据法罗群岛外交部称,北极国防部长和其他代表也同意每年进行会议。
北约的新北极项目
在北约的国防部长会议上,提出了一项新的多边合作倡议,以利用空间技术增强北极地区的防御。
在NORTHLINK项目中,13个盟国将探索发展一种安全、弹性和可信赖的多国北极卫星通信能力。
合作伙伴是七个北极国家——加拿大、美国、挪威、丹麦、芬兰、瑞典和冰岛,还有法国、德国、匈牙利、意大利、荷兰和卢森堡。
翻译:崔淑雯