今年，俄罗斯和外国的专家们在莫斯科举行会谈，庆祝北极理事会成立20周年，并仔细商讨了北极地区面临的新挑战和机遇。
随着全球范围内动荡局势的加剧以及西方和俄罗斯之间对抗的增加，北极仍然是一个避风港和潜在的合作平台。这也是“北极地区的国际合作：发展中的新挑战和载体”会议的关键，它由俄罗斯国际事务委员会组织，于10月12-13日在莫斯科市中心举行。
这一事件标志着北极理事会成立20周年，北极理事会是一个政府间论坛，是为了各政府在该地区的利益而成立的。同时，会议强调了俄罗斯的担忧，即有关北极的未来，以及国家在北极的复兴利益问题。今年秋初，在圣彼得堡举行的首届北极圈大学会议，是与之相同的一次议程，它汇集了研究人员、大学代表、商业领袖和外交官。
作为俄罗斯国际事务委员会会议重申的对象，北极是一个不同利害相关者之间有效合作的很好例证。更重要的是，这一合作并未受到国家间对抗的影响：它将最激烈的地缘政治对手，如美国和俄罗斯，汇集在一起。
然而，考虑到克林姆林宫和白宫继续煽动言论，所面临的挑战是维持俄罗斯和美国在同一水平上的合作，并防止局势失控。塔夫茨大学教授， Paul Berkman说，很重要的一点是，要从全球政治，确切地说，从俄罗斯和美国当前的问题出发，来“保护北极”。
俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所普里马科夫研究中心高级研究员Pacel Gudev指出，俄罗斯和美国在白令海峡和北极地区的合作应与其他议程分开，而且要去政治化。
这一地区所发生的事件影响巨大。它位于俄罗斯和美国在太平洋之间的部分，白令海峡与北极北部相邻。俄罗斯世界经济与国际关系研究所国际安全中心专家，Andrei Zagorski指出，随着航运和渔船数量的显著增加，它很可能会成为一个关键的中转站。
在紧急情况下，如石油泄漏、船舶碰撞或其他影响环境的事件中，对俄罗斯和美国来说，后果将更加严重，所以他们不得不在政治和经济上对其进行处理。这是原因之一，即为什么他们要在如何管理北极、使海上航线更安全的法律法规之内共同合作、工作的原因。
Berkman指出，简言之，对于应对在白令海峡可能发生的风险和突发事件，它是一种连带责任。
海洋保护协会北极项目主管Andrew Hartsig指出，然而，问题是，从规章制度的角度来讲，对于俄罗斯和美国处理北极和白令海峡的单边和双边事务来说，并没有特定和一致的法律承诺。
莫斯科国际关系学院国际法主任Alexander Vylegzhanin也持此观点。“在白令海峡的船舶导航增加之前，最好是现在提出规范性的措施，”他说，“如果以后提出的话，可能会太迟。”
同样，国际北极项目皮尤慈善信托基金的高级官员Henry Huntington呼吁俄罗斯和美国进行更紧密的合作，以减少白令海峡地区的不确定性。根据他的说法，白令海峡不再是“俄罗斯和美国之间主要的国内交通”。它现在已经成为全球性的议程，涉及多个利害相关者。他说，有必要认识到，要通过重振外交和合作来“提前”应对挑战。
在这方面所涉及的非北极国家和国际组织变得至关重要。
新的利益相关者在北极地区的作用
北极理事会由八个成员国组成，即加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。然而，它还包括十二个观察国或非北极国家，即中国、日本、印度、韩国、新加坡和七个欧洲国家。这表明，由于其经济、政治影响力或其在此地区的商业利益，他们希望在北极地区的调节中发挥更大的作用。
新加坡驻俄罗斯大使 Kheng Hua Lim，在俄罗斯国际事务委员会会议期间表示，北极是一个新的、重要的“前沿”，由于其发达的造船业和离岸以及海洋系统监控方面的高技术潜力，新加坡将增加在北极地区的风险投入。
莫斯科国立国际关系学院的专家，Dmitric Streltsov表示，同样，日本可以通过在北极地区提供技术、投资石油和天然气钻井来帮助俄罗斯和其他北极国家成员探索北极。毕竟，东京对其能源多样性很感兴趣，而北极可以提供，并可以寻找新的、更安全、更短的运输路线，如北海路线，由于北极冰盖正在融化，它变得切实可行。从长远来看，对日本来说，这是一个稳定和安全问题，因为它的南线很混乱，从中东提供能源，经过中亚，从长远角度来说，它不能保证可持续的石油和天然气供应。
与此同时，中国认为北极地区自然资源丰富——主要是石油和天然气。鉴于其对能源的渴求，北极地区与北京密切相关。此外，由于气候变化的影响，加速了北极冰盖的融化。
武汉大学政治科学和公共管理学院院长丁煌认为，由于将自己视为一个负责任的全球性利益相关者，中国可以在北极地区的环境保护方面提供知识资源和专长。他认为，从其性质来讲，北极地区的挑战是全球性的，而不是区域性的。这就是为什么引用他的这句“当然，中国有权力也有责任”来参与到这一地区的事务。
同时，丝绸之路经济带协调中心主任，Vladimir Remyga表示，北极可以像对日本那样，为中国发挥相同的作用，提供一个更安全的路线，丝绸之路经济带的北部，因为这条经过中亚和东亚的路线中有很多热点地区。这存在很大的不确定性。然而，创造一个北极版本的丝绸之路，这一挑战几乎是昂贵的，需要大量的投资。
美国北极研究委员会委员，David Benton认为，北极地区新的参与者，例如中国、日本、韩国以及欧盟的小部分成员国，正在追求“非常实用”的目标，寻求“经济发展的机会”。
“我认为这是他们努力参与到北极事务中的主要因素，”他直接对俄罗斯说，“他们只是想以一个非常积极的方式看到自己作为国际社会的一部分。例如，你可以看到，中国、日本和韩国在科学项目中投入大量的资金——建造破冰研究船舶，致力于不同北极国家的合作项目。这便是对科学的重视，它也是一件非常积极的事情。”
编译：付凯