丹麦新执政的联合政府于11月27日公布的新施政纲领并未改变国家对北极的关注,只是更大篇幅地谈及北极。

        11月27日晚,根据丹麦国民访问国家纪实报纸《政治报》(Politiken)网站的流量显示,排在滚动新闻第三位的是一篇关于世纪营(Camp Century)丑闻的深度报道。世纪营位于格陵兰岛,是美军废弃的军事基地。

       丹麦另一大新闻报纸《贝林时报》(Berlingske)报道的一篇关于丹麦涉外情报局如何看待俄罗斯在北极行为的评论性文章的点击量也非常高。该文章以今年春天公布的一份文件为基础,增添了专家的评论。报道刊登之时,哥本哈根的立法者们正在计算军队在未来四年的预算。

       两篇报道显著的版位多少有些令人匪夷所思,因为在正常情况下,这算不上非常特别的新闻。然而,在《政治报》的网站页面上向上滑动,会发现排列在世纪营报道上方仅有的两条新闻是爆炸性的、是有关新执政的联合政府组建的报道。因而,倘若从北极的角度来看,一切都相当合理。

       丹麦主流报纸《政治报》以及大部分其他网站都对新内阁的职位人选做出了预测。其中关系到北极利益的是新的外交部长和国防部长的人选,而在11月28日,丹麦官方公布了新外交部长是Anders Samuelsen,新国防部长是Claus HjortFrederiksen。

       排名稍后的是对三党共同推出的新纲领的解析报道。(这里要提一点,三党都会派出各自代表加入新内阁。)这份于11月27日发布的由28个章节构成的施政计划几乎涉及到了每一个可能的利益团体,其也将作为新联合政府的路线图。

       官方在当天下午展示新的纲领时,最先提及的是教育问题,当然其他重要话题,如税收、就业等等也都进行了广泛的讨论。

       就像前两届政府于2011年和2015年公布的施政纲领一样,这一个纲领也提及到了北极。但是它表现了对北极的更大关注,更是凭其一己之力将北极问题提高到了国家安全问题的高度,而之前的纲领只有在谈及格陵兰问题上时提及北极。

       该纲领指出,北极面临着“重要的”国家安全“挑战”,和网络安全一样需要重点关注。

       许多年来,北极地区一直被认为存在诸多类型的安全问题,这也使得丹麦国防部在今年六月时候建议增加在北极军事能力上的支出。

       新政府表示这是其不懈追求的目标之一,为的是保护丹麦以及‘丹麦王国的其他地区’。这里的“其他地区”通常指的是格陵兰岛和法罗群岛,在前任政府的纲领里,通常是另辟章节谈论这些地区。

       对于丹麦和格陵兰来说,维持现状是最重要的:从国际层面上来说,政府表示将继续与努克和托尔斯港在北极问题上‘紧密合作’,指名将北极理事会作为其合作的平台。对于国内,政府坚持认为只要不与丹麦宪法相矛盾,丹麦王国中的每个国家都有权起草自己的宪法,而是否独立则是由他们的国民自行决定。

      关于独立问题,哥本哈根的立场并未改变:“政府希望看到丹麦、法罗群岛和格兰陵之间更为紧密的外交关系,在维护共同利益和保持我们多样性关系的事务上紧密合作。”

       在格陵兰,世纪营和图勒空军基地(Thule Airbase)的解决方案依旧是努克和哥本哈根之间最大的问题。图勒空军基地是仍处于活跃状态的美军空军基地。

       丹麦新政府承认局势的严峻性,并承诺将继续与格陵兰领导人共同谋求两大基地的解决方案。如果说迄今为止该战略的成功可以为鉴,格陵兰一切事务将暂时紧密跟随新政府的步伐。


编译:伍芳玥

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