一年多前,五个北极国家签署了一项宣言,承诺其捕鱼船队离开北冰洋的国际水域,由于夏季海冰的减少,这一地区的捕鱼条件越来越成熟,但这也意味着该地区的生态愈加脆弱。

       外交官们现在仍在试图敲定一项有约束力的协议,保护中北部海洋的水域。已有九个国家和欧洲联盟参与到了这一努力行动中。

       法罗群岛位于挪威到冰岛之间距离一半的位置,上周在此举行的会议并没有达成人们目前对于在任何商业捕鱼船只向北进入国际北极水域之前的预期。另一次会议将于明年初约在冰岛举行。

       美国国务院负责管理谈判的官员表示,所有各方都坚持保护北冰洋的目标。

       国务卿副助理大卫•巴尔顿(David Balton)在会议结束时发表的《主席声明》中表示,“所有代表团重申承诺防止在北冰洋中部公海不受管制的商业捕鱼,并承诺促进对海洋生物资源的保护和可持续利用,并保护北冰洋中部健康的海洋生态系统。”

       巴尔顿的外交声明表示,“在解决一些正在商讨的主要问题的意见分歧方面”有很好的进展,有理由相信,一份具有约束力的协议将很快产生,“普遍认为这些讨论有可能在不久的将来成功得出结论。”

      但一位参会的阿拉斯加人、美国北极研究委员会成员戴维•本顿(David Benton)对仍需努力的事情表示关切。

    “还有一些相当大的问题仍被搁置”,Benton在法罗群岛的电话采访中表示。

       他没有具体说明这些仍存在的症结,但他引用了巴尔顿官方声明中的措辞,提到关于探捕悬而未决的问题,设置一个或多个北极渔业管理系统以及未来决策的程序。

       皮尤慈善信托基金会国际北极负责人Scott Highleyman表示,对于Benton提出的突出问题是任何潜在协议的核心。

       美国谈判代表团的Highleyman在一封电子邮件中表示,“只有问题都解决了,国家才能抓住机遇,真正保护北极海洋和依靠其资源的沿海居民,通过科学研究合作在工业活动之前更多地学习了解关于这一由冰而来的新型海洋。”

       阿拉斯加资深渔业经理Benton表示,北极渔业协定的目标是避免之前阿拉斯加所经历的灾难。

    “我们不想让20世纪80年代在白令海发生的事情重蹈覆辙,”Benton说道。当时,虽然美国在美国境内管理渔业资源,而苏联也在自己境内做着同样的事情,中间的国际水域却开放给无管制的自由捕捞,其他国家他说,他说,其他国家的船队“从地狱中捞出”这里的鳕鱼,从中收获颇丰。

       结果?“结果就是世界最大的渔业之一崩溃了”,他说道。

       Benton代表阿拉斯加州的谈判,拟定了一个六国协议,关闭了5万平方英里的白令海无人管制海域的开放捕鱼。但到那时,已经对当地造成了很大伤害。他说,在北冰洋国际水域禁止进行这种捕鱼将会防止这种损害的发生。

       Benton表示,达成具有约束力的协议将防止国际北极水域的商业捕鱼从而保护阿拉斯加,包括生存和文化都依赖海洋生存的北极村民。美国政府通过北太平洋渔业管理委员会已经禁止在联邦北极水域进行商业捕鱼,但如果渔船涌向美国专属经济区之外的地区,这种禁令将受到破坏。

       捕鱼船队锁定的捕获鱼种尚不确定。北极鳕鱼(一种海洋系统的基石物种)可能是一个目标,但现在对北极中部生态系统的了解甚少,包括生存在那里的鱼类,以及达到国际水域禁令的禁止时间,他说道。

       他说,“我想说事情正在快迅速变化,变化速度远超任何人或气候模型的预测。”

       法罗群岛会议是去年开始的一系列谈判中的第四次会议。前两次谈判会议在华盛顿特区举行。第三次会议今夏在加拿大努纳武特地区的伊卡卢特举行。

作者简介:Yereth Rosen,自1987年以来一直是阿拉斯加的一位记者。在多数时间里,她是路透社的唯一一位阿拉斯加记者。她的报道涉及能源问题、环境、政治以及石油泄漏甚至雪橇犬赛跑在内的阿拉斯加所有话题。她喜欢跑步、滑雪和其他户外活动。目前她与家人居住在安克雷奇。  


编译:卢娜

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