圣诞节即将到来,人们难免会想起圣诞老人,然而值得一提的是,由于北极冰川融化,鲁道夫驯鹿的家园也在渐渐消失。
在过去的四十年间,40%的北极冰消失了。等到2030年,北极将在夏季的大部分时间通航,虽然这样有助于开辟数万亿的矿物、石油、天然气和更快的海上通道。然而,人类北极政策的实施却伴随着大量冰川的融化。
在我们最近访问华盛顿期间,北佛罗里达大学政治学班向官员提出了一系列建议,敦促对北极采取更大胆的政策。
美国是一个北极国家,具有广泛的环境、经济和战略利益。并且佛罗里达州是全美受海平面上升威胁最大的地区。美国必须保护我们在北极的经济利益,但我们却缺乏基础设施。
作为北极理事会现任主席国,美国正与包括俄罗斯在内的七个成员国进行良好的合作。然而俄罗斯正在利用这些新的经济机会,重建军事基地,并部署大量的破冰船。
在我们的访问行程中,我们能够与北极圈专家面对面地交流,并参与一系列有关国际合作、可持续发展和军事参与问题的讨论。
我们支持巴拉克•奥巴马总统(Barack Obama)近来禁止在阿拉斯加北部附近水域进行所有海上石油钻探行为的决策。但这并不足矣。
三项政策建议
首先,我们必须颁布更加强有力的措施以保护阿拉斯加以外的北极环境。我们应该努力主张北极作为北极国家主权以外地区的世界遗产,使当前人口数量能够在保护该地区的同时不断壮大。
同时,我们还应该建立更多的海洋保护区,对经过该地区的所有船舶制定更为严格的安全规定,并要求所有船舶使用更清洁的液化天然气。
虽然新政管理下这些措施的实现会有些困难,但我们必须加强“巴黎气候变化协定”(Paris Climate Change Agreement)。 理想的情况是,美国应加强承诺,到2025年将其减排量提高到32%。在国内,我们还必须升级城市管道基础设施,以防甲烷泄漏。
第二,为了使北极再次强大,特朗普(Trump)总统须在明年初通过“联合国海洋法公约”。虽然我们目前依然遵守该条约,但其尚未得到参议院批准。因此,我们无权改变规则或维护我们的利益。这意味着我们无法保护公约中的航行自由,也无法充分确保我们对自己大陆架资源的主权权利。
自从克林顿总统1994年签署立法以来,每一个总统,无论是民主党还是共和党,都支持它的生效。随着我们的利益日益增长,现在便是促其生效的最佳时机。
最后,我们必须加强北极海洋基础设施,以便更好地满足对贸易往来和抵抗灾害的需求,例如修建逐渐老化的破冰船队、阿拉斯加的深水港口,以及改进电信系统,以更好地管理北极水域及搜索和救援任务。
现如今,最大的障碍便是政府的决策亟待进步的问题。
随着北极冰川正以指数速率融化,现在是世界接受圣诞驯鹿游戏结束的时候了。(注:圣诞驯鹿,是圣诞老人的坐骑,每到圣诞节,就会驾驶驯鹿,出来给小朋友们发礼物。)
我们需要美国的政策领导。
编译:付凯