2017年3月15日至18日,北冰洋核心区公海渔业会议在冰岛雷克雅未克(Reykjavik)召开。

       以下为主席声明(该份主席声明力图概述会议的基本内容,但不一定能够反映个别代表团的意见。)

介绍

      2017年3月15日至18日,来自加拿大,中华人民共和国,代表法罗群岛和格陵兰岛的丹麦王国、欧盟、冰岛、日本、大韩民国、挪威王国、俄罗斯联邦和美利坚合众国的代表团齐聚冰岛雷克雅未克,继续就防止北冰洋核心公海区不受管制的捕鱼活动以及其他相关科学问题进行讨论。

       这次会议是继2015年12月1日至3日的华盛顿会议,2016年4月19日至21日的加拿大伊魁特(Iqaluit)会议,2016年11月29日至12月1日的法罗群岛托尔斯港(Tórshavn)会议后的又一次会议。

       所有代表团重申了促进北冰洋核心公海区渔业的有序捕捞,保护和促进海洋生物资源的可持续利用以及确保北冰洋核心区健康的海洋生态系统的承诺。大多数代表团认为,未来在该区域建立一个或多个区域性或次区域性的渔业管理组织或协定之前,这将是一个“循序渐进”的过程。

       各国代表团依据2017年3月发布的具有法律约束力的主席案文开展工作。各代表团通过讨论解决了在许多问题上的分歧,只有少数关键条款仍有待达成。各代表团普遍承诺将在不久的将来结束谈判。

谈判概要

      基于主席文件和会议上的诸多提案,代表团们通过谈判在诸多存在分歧的问题上达成一致并取得了长足进展。

       认识到“除非在每一件事情上达成共识,否则我们将一事无成”,代表团们努力在有关草案条款的使用、目的以及适用措施、有关联合科学研究和监测计划的规定、融入原住民知识的价值、所有有关捕捞实验的规定、争端解决机制和对签署、加入、生效、退出的大多数规定以及该草案与其他协议的关系方面达成一致。 在某种程度上,这些规定存在的问题仍有待解决,但代表团们相信这些规定将在不久的将来很容易的达成。 代表团们欢迎和赞赏加拿大提出的其作为“托管人”的提案。

      同时,各国代表团还在草案的其他方面取得相关进展,不过近期这些方面将需要继续讨论。其中包括:

1.协议区域的定义和描述

2.开始就在北冰洋核心公海区建立一个或多个区域性或次区域性渔业管理组织或协定的问题进行协商的条件;

3.协商开始后采用其他保护和管理措施的可能性;以及决策议程。

未来之路

       会议结束后会议主席立即发布了更新的会议文件。 主席还提议在2017年3月24日之前解决尚在谈判中的其他遗留问题。

       如果所有代表团能够在两个月内接受这些建议,就没有必要进行另一轮谈判,不过可能会召开专家会议对协议草案进行法律和技术审查。

       如果一个或多个代表团不能接受这些建议,预计在不久的将来会进行另一轮谈判,以便最终确定文本。

       代表团们对举办和组织这次会议的冰岛政府和人民以及他们的热情款待表示由衷的感谢。


编译:宋晗

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