加拿大学者Adam Lajeunesse和P. Whitney Lackenbauer认为，俄罗斯并不希望瓜分北极地区，并且北极地区也没有处于军备竞赛之中。
二月份，俄罗斯总统普京在联邦安全局（FSB）（前身为苏联国家安全委员会，FGB）的演讲中，呼吁进一步强化北极边境。加拿大《全国邮报》（National Post）、英国广播公司（BBC）、《每日星报》（Daily Star）、《外交政策》（Foreign Policy）等机构一周都在报道关于莫斯科北极军事化的新闻，《全国邮报》表示：俄罗斯似乎在“向北极进军”。
新的空军基地、破冰船、地面部队、导弹等似乎都在支持俄罗斯北极军事化这一广泛的担忧。莫斯科在其北极海岸和最北端的许多岛屿上建造或翻新了各种设施，其中许多已经置于先进防空系统的保卫之下。俄罗斯还宣布在该地区设立北极部队，同时增加其海军活动。
尽管北极地区剑拔弩张，但是正确地看待这种能力是非常重要的。俄罗斯这些新的能力实际上很少能够投射到俄罗斯北极以外的地区。俄罗斯的战略轰炸机是从南部基地运到北极地区的，如果俄罗斯要重新部署其北极地面部队来采取进攻性行动，也必须要在更大范围内重新部署其他基地的部队，当然也包括南方。俄罗斯新的防空能力是局部防御，对俄罗斯北部海岸之外的盟军飞机没有威胁。
这些能力大多只是防御性的，并往往用于支持其他的政府目标，如支持资源开发、支持沿北方海航线的航运或提高俄罗斯更广泛的搜索和救援的能力等。事实上，这些发展都没有对加拿大或北美的北极地区构成真正的威胁。
这可能对我们的欧洲盟友来说是小小的安慰，它们密切关注着俄罗斯在巴伦支海的军事演习，巴伦支海靠近挪威。然而，俄罗斯新的防御设施、新的北极部队或更多破冰船的建设，实质上对欧洲北极地区的威胁并没有增加，现实也是如此。
自冷战以来，俄罗斯在北极地区军事存在的重要性，都与它从北极地区到域外地区（例如北大西洋或斯堪的纳维亚半岛）的军事部署能力有关。因此，我们对俄罗斯北极能力扩张的担忧只能是，它在一定程度上使俄罗斯的力量能够的投射。
这种北极“强化”几乎没有给俄罗斯带来新的力量投射能力。俄罗斯新的破冰船没有作战能力，新的导弹系统是近程防空武器，新的基地更适合搜索和救援并且监控其领土，而不是以抵御外国入侵为最开始的目的。新的北极部队对其他北极国家的威胁不会超过驻扎在俄罗斯其他地区的军队。
北极地区发生战争的可能性微乎其微。加拿大、俄罗斯和其他北极国家都加入了规定近海油气资源所有权的一般性协议，而北冰洋中部大陆架的边缘地区根据国际法公认的规则划分，这些地区可能（或不可能）存在有经济价值的东西。
我们应该正确的认识北极地区。俄罗斯没有想要瓜分北极地区，没有资源争夺，环北极地区也没有处于军备竞赛之中。
这些都不意味着普京统治下的俄罗斯不会对全球安全和稳定构成威胁。从乌克兰到叙利亚，俄罗斯军队破坏整个地区的稳定和蓄意杀害平民以实现其政策目标。这正是俄罗斯行动的严重程度以及现在带给加拿大与其北约盟国的现实危机，这要求对俄罗斯的意图和能力进行冷静的分析，我们需要担心的是俄罗斯下一次变得真正具有侵略性。
无论普京的全球意图是什么，对俄罗斯在北极地区军事冒险主义的模糊但具有煽动性的预测是不现实的。他们也倾向于夸大俄罗斯在北极地区的常规作战能力，这正中普京下怀，因为他试图将俄罗斯描绘成一个北极霸主。
作者简介：
Adam Lajeunesse是加拿大全球事务研究所（the Canadian Global Affairs Institute）和外交政策和联邦政治中心（the Centre on Foreign Policy and Federalism）研究员。
Whitney Lackenbauer是历史学教授，同时也是滑铁卢大学（the University of Waterloo）圣杰罗姆大学（St. Jerome’s University）外交政策和联邦政治中心联合主任。
编译：李晓伟