北约议会(NATO Parliamentary Assembly)会议即将在挪威斯瓦尔巴群岛的朗伊尔城举行,这引起俄罗斯外交部的激烈反应。俄罗斯外交部长在一个非常直接的声明中指出,北极不需要北约。“我们强烈认为,北极地区没有任何问题需要北约来参与解决,更不用说采取军事方式解决问题。”
北约议会会议的与会代表来自28个北约成员国,届时会举行各种各样的活动,将各国的议员聚集在一起。
今年五月份,北约议会会议将在斯瓦尔巴群岛举行。
挪威在斯瓦尔巴群岛拥有主权,但《斯瓦尔巴群岛条约》有一些明确的规定,比如非军事化,《斯瓦尔巴群岛条约》第九条规定,禁止修建海军基地和防御工事,也禁止使用斯瓦尔巴德作战。
前所未有的军事准备
俄罗斯外交部称,俄罗斯的行动基于所有加入《斯瓦尔巴群岛条约》的国家都应该有意确保斯瓦尔巴群岛仍然是和平且与周边睦邻友好的群岛,而这次会议与《斯瓦尔巴群岛条约》的精神不符。“在目前北约“封锁”俄罗斯,并在我国边界进行前所未有的军事准备的政策背景下,试图将斯瓦尔巴群岛置于这个军事政治集团之下,并在那里举行会议是不符合1920年条约精神的。我们认为这是一种挑衅。”
莫斯科一方面反对会议的地点,另一方面反对会议拟讨论的内容,“此次会议的议程包括讨论北极的地缘政治与未来发展如何相互关联。”
紧张局势升级
“相对于加强国家安全工作而言,紧张局势升级不符合北欧国家的长远利益。”
莫斯科的声明刚好在挪威政府宣布重新启动其高北战略之前。周五,挪威总理埃尔娜•索尔贝格与外交部长博尔格•布伦德一起在博德公布了重新启动其高北战略的计划。
近年来,挪威和俄罗斯在斯瓦尔巴群岛的紧张局势,起于俄罗斯副总理罗戈津2015年在前往巴尼欧基地(俄罗斯靠近北极点的一个临时基地)的途中,在斯瓦尔巴群岛逗留,并引起了挪威的抗议。由于与乌克兰东部的冲突有关,罗戈津被纳入欧盟和挪威的制裁名单,并禁止进入挪威领土。然而,斯瓦尔巴群岛是免签区,莫斯科抗议挪威试图限制任何俄罗斯公民访问该群岛的无可争议的权利。
车臣特种部队
去年,车臣特种部队使用朗伊尔城机场运送了在巴尼欧基地附近进行空中演习的人员和物资。这批物资和一些人员被一架来自朗伊尔城的俄罗斯飞机带到巴尼欧基地,而车臣方由车臣总统拉姆赞•卡德罗夫的执法问题助手Daniil Martynov领导。
挪威政府在斯瓦尔巴群岛白皮书中解释道:“斯瓦尔巴群岛境内的所有外国军事活动均被禁止,并将严重侵犯挪威主权。”
气候变化议程
北约议会会议在一份说明中写道,将于5月9日至10日在斯瓦尔巴群岛举行旨在讨论气候变化,海洋安全合作以及高北贸易与商业机会的会议。此次会议是与挪威议会合作组织的,也是挪威议会重点关注高北环境安全和事态发展的一部分。
本世纪,北极无冰的可能性将使全球过境路线缩短。因此,会议将重点关注本地区新的挑战和机遇,以及航运和环境问题中现有的良好国际合作、联合搜救工作,并将高北地区作为开展国际合作的一个领域。此次会议约有100名与会者,来自18个北约成员国和伙伴国的58名议员将齐聚斯瓦尔巴群岛。
北约议会会议强调,它独立于北约,在北约政策或行动中没有直接作用。
2012年的北约峰会
不过,下个月的会议并非是北约议会会议第一次在斯瓦尔巴群岛举行,2012年5月,26名北约议员在斯瓦尔巴群岛度过了四天的时间,共同了解战略变化如何影响北极地区。斯瓦尔巴群岛为那次的与会议员们提供了一个独特的机会,即可以和挪威人及国际专家就北极各种各样的挑战进行会晤。
挪威的历史权利问题
今年春天的北约议会会议如今引发了俄罗斯媒体的广泛报道。
俄罗斯新闻社的评论员阿列克谢尔•赫罗兰科(Aleksandr Khrolenko)指出历史上俄罗斯人就居住于斯瓦尔巴群岛。他在一篇文章中质疑挪威的历史权利,“俄罗斯波莫尔人首先在这些岛上定居。”他认为,根据1569年的一张地图,自从俄罗斯人定居后,斯瓦尔巴群岛“先后由荷兰、英国、丹麦和瑞典控制,最后是独立的挪威接管。”
俄罗斯新闻社是俄罗斯通信与大众传媒部管理下的一家新闻社。根据普京于2013年12月签署的总统令,俄罗斯新闻社是今日俄罗斯通讯社的一部分。同时,该法令明确今日俄罗斯通讯社的任务是“向国外读者提供俄罗斯国家政策和社会生活信息”。
今日俄罗斯通讯社的另一个分社俄罗斯卫星通讯社,也在周四发表了一篇英文文章,质疑挪威对斯瓦尔巴群岛的历史权利。
法兰士约瑟夫地群岛上的军事基地
在巴伦支海斯瓦尔巴群岛的东北部是俄罗斯的法兰士约瑟夫地群岛。在这里,世界最北端的军事基地Nagurskoye基地在亚历山大地岛投入使用,俄罗斯总统普京,总理梅德韦杰夫和国防部长绍伊古上个月访问了这个军事基地。该军事基地2014年开始施工,最多可为150名士兵提供生活和工作条件,附近的军事机场也进行了升级。俄罗斯国防部长萧依古指出,俄罗斯军方的优先发展领域之一是建设北极的军事基础设施。
巴伦支海观察家(本报)曾报道,“在北极不断的军事存在和以军事手段保护国家利益的行为,都是保障国家安全的基本政策的一部分。”
编译:李琳