当高级外交官、科学家和其他专家准备聚集费尔班克斯市参加今年最重要的北极会议时，一个问题浮出水面：唐纳德•特朗普总统领导下的美国，会干预其他七个北极国家在共同应对气候变化方面的努力吗？
对于由八国组成的北极理事会而言，气候变化一直是一个基础性问题。北极理事会的大部分工作致力于应对气候变暖，例如消融的海冰，融化的冰川，解冻的永久冻土，加速的海岸侵蚀和可通航的新的航道。在远北地区，气候变化的速度至少是全球速度的两倍。
美国在北极理事会中的两年轮值主席国任期始于2015年，并将于今年5月11日的费尔班克斯部长级会议结束。在美国的领导下，理事会强调气候科学，减缓气候变化，推动旨在帮助原住民应对适应北极地区的快速变化的项目。
但那是奥巴马政府的政策。唐纳德•特朗普总统，现已任职四个月，他将气候变化视为一场骗局，并且正在领导政府抑制气候变化信息在公众间的传播。该政府试图削减所有在气候变化研究方面的联邦支出，并已经扭转了一些限制温室气体排放、限制空气和水污染的政策。
就在星期五，特朗普撤销了一项奥巴马时代的有关北极的行政命令。该项行政令由白令海地区的阿拉斯加本地人制定。用原住民组织白令海峡老年人协会（Bering Sea Elders Group）的话说，这些本地人“面临着气候变化和家门口大规模航运的急剧增加所带来的负面影响。”
对于美国是否将遵守在2015年联合国《巴黎气候协议》中做出的减排承诺，或继续作为协议的一方，特朗普尚未做出明确的表态。因为北极理事会的运转基于共识，没有美国的同意，每一届北极理事会部长级会议后都会发布的关于北极优先性的习惯宣言，将不得不省略先前计划的关于巴黎协议排放目标及其对北极的意义的言论
前国务院官员RafePomerance目前正在主持一个名为北极21的科学与宣传网络，他说：“缺少关于《巴黎气候变化协议》的言论可能是一个大事件”。
缺乏有关巴黎气候变化协议的言论将会使参加费尔班克斯会议的芬兰代表团处于尴尬境地。芬兰将在这次部长级会议上接任北极理事会轮值主席国，它的主席国计划寻求领导理事会发现实施巴黎承诺的方法，以帮助北极地区应对气候变化。但是任何芬兰气候目标的实施都需要来自包括美国在内的八个北极国家的一致同意。
“在一个基于共识运转的组织内，很难实施未达成共识的主题”Pomerance说。
无论气候倡议成功或失败，费尔班克斯会议一定是一个备受瞩目的集会。美国国务卿雷克斯•蒂勒森计划出席，俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫和其他六个北极国家的外长也将出席该会议。
我们期待北极理事会在科学合作协议上的成功，该协议一直是美国担任主席国期间的关键项目。该协议旨在帮助北极科学家跨国研究，保持北极科研的连贯性，加强信息共享并削减科研中繁琐的公事程序和费用。这预计将是北极理事会产生的第三个有约束力的协议，并由八个北极国家签署并以条约的形式颁布实施。先前的有约束力的协议，达成于2011年和2013年，涉及搜索和救援合作领域和石油泄漏应对问题。
科学协议是由美国和俄罗斯代表团共同领导的一个项目，并被许多外交官作为例证，证明为什么他们把北极理事会视为当前黑暗的和紧张的国际舞台上的一个亮点。由于俄罗斯在乌克兰和叙利亚的行动、人权政策，以及当前越来越多的证据表明俄罗斯政府干预了2016年美国总统选举，美国和其他北极国家一直和俄罗斯矛盾尖锐。但是通常在北极—尤其是在北极理事会—各方的关注点还是集中于共同利益和相互间的友谊。
“这是一个我们能和俄国人相处的地方” Pomerance说。“这是一个我们能相互富有成效地交流的地方。”
其他有望出现在费尔班克斯会议上的在美国任北极理事会主席国期间的“可交付成果”或成果包括：黑碳状况报告——黑炭污染了北极的冰和雪并加速了北极的融化并威胁当地居民呼吸系统的健康，关于北极饮用水和卫生改善的报告和建议，以及旨在评估和改善北极环境、健康和经济状况的其他报告和项目。
通常情况下，北极理事会的活动和会议关注政策和专业领域。但这一次，有一个被称之为“北极周”的为期一个星期的安排。“北极周”将举办包括针对公众的庆祝活动在内的各种活动。为期一周的安排要感谢阿拉斯加北极理事会筹备委员会（Alaska Arctic Council Host Committee），这是在美国担任北极理事会主席国期间的首个致力于扩充当地和国际北极信息的组织。
除了通常的高级官员们的闭门会议，这里也将举行包括适合家庭参加的博物馆展览、食品和电影节以及屋顶舞会等公众庆祝活动。然而部长们的主要活动都在费尔班克斯市，一些活动被安排在安克雷奇，预计将吸引数百人。费尔班克斯市预计将迎来约一千名参会者。
计划进行的活动，即便是其中最轻松有趣的，也不仅仅是为了娱乐。活动的目的是向公众宣传北极意识，安克雷奇北方研究所执行主任和筹备委员会主席Nils Andreassen这样说道。
“通过做这样一些不同的事情，我们希望能加强与当地阿拉斯加人的交流”他说。
我们还需要做出更多的努力。北方研究所的周期性调研和其他机构发现普通民众—甚至是生活在远北地区的民众—对北极理事会知之甚少。
奥巴马政府在2015年至2017年任主席国期间曾制定目标，旨在使美国人了解北极并传递这样一种理念—美国因为阿拉斯加而成为一个北极国家。
作者简介：Yereth Rosen从1987年始一直是一名阿拉斯加记者。在她的职业生涯中，她曾是阿拉斯加唯一的路透社记者。她一直报道能源、环境、政治问题以及从海面溢油到雪橇狗比赛等所有的阿拉斯加的事件。她喜欢跑步、滑雪和其他户外活动。她和家人住在安克雷奇。
编译：宋晗