北极地区正在迅速变暖，生活在该地区的人们可能会对气候变化感到忧虑。上周，美国国务卿雷克斯•蒂勒森（RexTillerson）对此发表了一些宽慰人心的话。
北极理事会由北极八国组成，美国于今年5月11日卸任理事会轮值主席国一职。一周前，蒂勒森在费尔班克斯举行的北极理事会部长级会议上表示：“北极理事会已经被证明是我们进行合作不可或缺的论坛。”“我想申明，美国将继续作为北极理事会的积极成员，担任轮值主席国的机会只会加强我们在今后继续工作的承诺。”
美国总统唐纳德•特朗普曾呼吁气候变化是一个骗局，并援用了一个有孤立主义色彩的座右铭——“美国优先”。特朗普及其政府对北极理事会的优先事项表现出较少的热情，北极理事会重点关注的问题之一是加速的北极气候变化。
奥巴马总统两年前对阿拉斯加进行了为期三天的访问，他称阿拉斯加的气候变化“正在改变阿拉斯加人的生活方式，再不是为时尚早的问题了”，需要立即采取行动以应对巨大的挑战。特朗普政府提出要遏制所有的联邦气候科学活动，并大力削减或取消对应对北极气候变化项目的资金支持，比如，德纳里峰委员会（Denali Commission）。
美国国务院的网站现在只转弯抹角地提到气候变化，在国务院中没有提名也预测不到替代罗伯特.帕普（Robertpapp)的担任北极特别代表的人选。罗伯特•帕普是前北极特别代表，他是一位前美国海岸警卫队指挥官，在2014年担任北极代表的职务，并于2017年1月份辞职。
特朗普在一个行政命令中废除了阿拉斯加当地村民在奥巴马时代的一个新倡议，该倡议旨在保护白令海海洋环境，并帮助当地人应对气候快速变暖。
其他北极国家政府认为对保护北极地区至关重要的2015年巴黎气候协定正遭到特朗普政府的攻击。美国环境保护局（Environmental Protection Agency）局长斯科特•普瑞特（Scott Pruitt）最近告诉福克斯新闻（Fox News）说，巴黎协定“使美国落后了”。
周三，特朗普在海岸警卫队学院的毕业演讲中，呼吁美国像阿拉斯加人那样建造更多的破冰船，但他对筹资渠道尚不明确。特朗普政府已经打算大幅削减整个海岸警卫队的运作预算。
一些专家说，撇开奥巴马与特朗普的政治主张不同不谈，美国在担任两年的北极理事会轮值主席国后，国家对北极的关注有所减少是很自然的事。
安克雷奇北极研究所（Anchorage-based Institute of the North）执行理事尼尔斯•安德烈森（Nils Andreassen）表示，几年来美国政府对北极的高度重视甚至在美国担任北极理事会轮值主席国之前，随着荷兰皇家壳牌公司（Royal Dutch Shell）及其北极近海勘探计划的失败就开始了。
安德烈森说，在这样高度重视的活动之后，“我们应该期待美国对北极地区的关注达到某种程度的正常化”。
联邦政府的退出可能会使阿拉斯加州和当地人为美国的北极政策承担更多的责任。
对于安德烈森来说，这意味着一些新的、尚未确定的职责。安德烈森曾帮助成立了一个阿拉斯加东道主委员会（Alaska host committee），该委员会负责组织和协调北极理事会及其在阿拉斯加州的相关活动。安德烈森表示，这个东道主委员会打算继续教育和外联工作，但范围尚不明确。他说，该委员会正在和州长及副州长协商未来的计划。
阿拉斯加州地方政府可能会在国际北极中承担一些新的角色。来自阿拉斯加、加拿大、挪威、芬兰和冰岛的几个城市的市长发布了一个声明，承诺在未来相互交换信息、技术和最佳实践，并将“北极气候正在以世界其他地区的两倍速度变化”作为一个迫在眉睫的共同挑战。
5月12日，在费尔班克斯签署的文件中说：“通过签署这一声明，我们致力于加强我们的人员和团体之间的联系，以建立一个能够改善生活和经济条件的适应性地区，确保对北极地区的承诺将惠及北极人民。”
在国家层面上，多年来一直参与国际北极问题的阿拉斯加州议会，已经为提高通过白令海峡到达北极的船舶安全创建了一个新的项目。星期二，阿拉斯加州议会通过了一项决议，敦促阿拉斯加州和联邦政府制定一些具有约束力的协议，以更好地管理该地区增加的船只流量。
阿拉斯加州西北部代表Dean Westlake说，一个重要的目标是让所有的船只通过狭窄的白令海峡和使附近区域使用定位设备。该措施的主要发起人Westlake表示，目前只有一些船舶使用定位设备，这在一定程度上使阿拉斯加人无法知道一些船只在该区域的运作。
他说：“我想看到的是所有人都处于监测之中。”更广泛地说，Westlake表示他希望特朗普改变其气候变化的立场。Westlake是伊努皮克人（Inupiaq）（居住在阿拉斯加北部的因纽特人的一支）。除此之外，Westlake表示，他会告诉特朗普，保护北极环境有助于阿拉斯加州人继续收获传统食物，促进粮食安全。
刚从乌纳拉斯卡（Unalaska）（阿拉斯加州）毕业的高中生Carter Price也想向总统传达这个信息。
Price说：“我想让他知道，在北极地区真的有生命濒临灭绝。这是真实的，不是一个骗局，不是假的，你能确确实实地看到它的发生。” Price是一个来自乌纳拉斯卡的阿留申人（Aleut），他也是由美国政府发起的北极青年大使计划（Arctic Youth Ambassador program）中的22个阿拉斯加人之一，该计划起始于美国开始担任北极理事会轮值主席国。他说：“我们不想要食品救济券，他们从来没有品尝过像驯鹿一样美味的食物。”
由美国鱼类及野生动物管理局（U.S. Fish and Wildlife Service）管理的北极青年大使计划至少在未来的两年里，还会有一群年轻的阿拉斯加人参与其中，尽管不确定未来美国国务院是否要参与。美国鱼类及野生动物管理局的Sara Boario表示，这得益于其他几个合作伙伴（包括非营利组织）的支持。
安德烈森说，非政府组织和基金会可以推动阿拉斯加州的其他北极计划。他说，由于阿拉斯加州政府陷于与石油相关的财政危机，这对未来的北极项目产生了挑战，非政府组织以及甚至像欧盟、加拿大和北欧国家等的其他一些政府也许会成为帮助阿拉斯加人缓解和适应气候变化的合作伙伴。
他说：“形成杠杆式投机关系的机会有很多，即使不是美国在进行研究，我认为欧盟也将在利益的驱使下填补这一空白。”
前阿拉斯加州副州长弗兰•乌尔默（Fran Ulmer）看到了一些喜忧参半的迹象。由于现在美国北极理事会轮值主席国的任期已经结束，美国北极研究委员会（U.S. Arctic Research Commission）主席乌尔默已经不再是国务院的顾问。乌尔默说，好的一方面是，奥巴马于2015年建立的负责协调北极战略的北极执行指导委员会（Arctic Executive Steering Committee）仍在运营。
但是她担心在阿拉斯加州和联邦层面的预算削减。前阿拉斯加大学校长乌尔默表示，削减以北极研究而闻名的阿拉斯加大学的预算是“非常令人痛苦”和目光短浅的。乌尔默在一封电子邮件中说：“当你在晚上开车时会关掉前灯吗？在变化如此之快的北极，我们需要通过监控、观察和研究来为我们如何适应这些不断变化的条件指明方向。不要关掉我们的车灯，让我们在黑暗中行驶。”
同时，参议员莉莎•穆尔科夫斯基（Lisa Murkowski）表示，她从蒂勒森的话中看到了一些信号，即政府不会减少联邦政府的北极参与。
她甚至还希望，特朗普总统能在全球变暖问题上采取一个新的方案。特朗普称全球变暖是中国人虚构的一个骗局，目的是损害美国的制造业。
费尔班克斯北极理事会部长级会议于5月11日结束，第二天穆尔科夫斯基告诉记者说：“特朗普总统又重复了他曾经所说的话。”她表示，尽管如此，但是在会议结束时“与美国协商签署的宣言”似乎标志着美国政策的调整，因为它包含了北极气候变化以及需要控制排放的强烈措辞。穆尔科夫斯基说：“我希望通过像在费尔班克斯那样良好的建设性对话，来使特朗普正视这些问题，并纠正其错误的观点。”
编译：李晓伟