介绍
北约劝阻俄罗斯的行为是无可非议的，特别是在过去的两年中，俄罗斯对北极地区采取了一系列行动。然而，在北约的北部，人们对北冰洋和北大西洋的担忧却日益加剧。全球气温变暖带来的新挑战与海平面上升有关。但是北极冰层的消融也成为北约在欧洲的侧面地区进行开发的新途径。尽管一些不成熟的讨论决定了北约的主要作用是保护北极国家的安全（如挪威），但北约的注意力仍然集中在整个东欧地区的领土威胁上。虽然北约的长期战略目标是威慑和合作，但是更温暖的北极需要北约的关注，以维护北极地区的稳定。展望未来，北约可能在在维持北极力量平衡方面发挥重要作用，其中关键的问题是承认北约所面临的区域性障碍和北约可能采取的克服障碍的策略。
北约的目标一直是通过成员国之间的相互防御和合作来进行威慑，自从乌克兰危机爆发以来，这种战略在成员国之间体现的尤为明显。如果俄罗斯联邦政府不采取措施，危机就会不断加剧，但俄罗斯政府及其官员的一系列行动的也会加剧这种危机。此后，东欧的北约国家就要求北约支持他们对抗俄罗斯的行动。普京经常因其企图动用北极的石油资源而引起国际社会的愤怒，这主要包括北极周边地区以及那些抗议石油勘探的国家。对于俄罗斯来说，北冰洋不仅仅是一个盛产石油的潜在超级大国诞生地，同时也是世界上唯一的一个能有效发挥海军作战的地区。俄罗斯北方舰队在几个重要的领域（潜艇作战、海军作战和拥有多艘破冰船等方面）比北约部队有一些轻优势。虽然目前俄罗斯军队在其装备老化的情况下仍然保持着一定的优势，但如果北约迅速采取行动，那么北约将有机会阻止俄罗斯对该地区的行动。最后，为了支持阻止俄罗斯所采取的必要行动，北约必须筹集资金，以支持反战计划，尽管这十分困难。大多数北约成员国忽视了将其国民生产总值的2%用于军事行动的要求，这使得其他北约成员国也忽略了这种需求，比如美国。美国新一届政府对北约的资金危机表示不满，成员国可能会担心北约的资金将会用于保护东欧国家或其他地区。
北约的应对
北约具备应对和克服挑战的能力。有助于北约推进北极行动的一个做法是提高北约部队在北极地区的训练频率。尽管加拿大、挪威和美国等北极国家在各种各样的训练演习中加入非北极的北约力量可能是在北极地区进行威慑的关键条件。今年夏天，北约在挪威海举行了一场名为“Dynamic Mongoose”的反潜演习，其中包括八名联盟成员的船只。在今年的其他行动计划中，成员国增加了此类行动的频率，使他们的部队能够面对各种天气情况，这些国家还进行了各种形式的演习，例如两栖突击演习，使北约能够适应区域性的域障碍，并增强应对威胁的灵活性。
代价更高的长期准备目标是在北极圈附近或在北极圈内扩建港口，以容纳更大的船只和方便建造新设施。完成这项任务将有助于减弱俄罗斯的地理和后勤优势，同时有利于协助部队适应该地区的天气状况。此外，这些扩建的港口有可能促进商业贸易的发展，同时也为有关船舶的科研提供了基地，并为搜寻和救援行动提供后勤支持，这对那些希望研究全球气候变化的国家来说是一笔宝贵的财富。由于这些原因，美国陆军工程兵团考察了诺姆的港口。在该地区疏浚和扩建港口为北约的防御目标提供了便利，同时增加了对北极其他非军事功能基础设施的建设。
北约最重要的任务是关注俄罗斯在北极的动向。为履行北约义务提供必要的资金，每个成员国都在各种声明中提出了自己的措施，即在北极防御的问题上加强与盟友合作，以填补其防御的缺口。如果加拿大、丹麦和挪威北约北极国家不支持目前北约的百分比承诺，那么他们的军事资金将会更接近国内生产总值的2%，这样北约就更容易实现其在北极地区内外的总体安全目标。
结论
在冷战初期，北约从一个加强欧洲防御的工具转变成一个以集体安全的名义在多个方向上合作的联盟。如今，北约面临着一个熟悉的景象:一个咄咄逼人的俄罗斯正向欧洲施压。然而，随着北约加强其最东边的边界的防御，俄罗斯将重点放在了一个新的、正在变暖的边境上，这可能会提供一个新的威胁轴心。而在那里，俄罗斯则享有巨大的优势。
作者简介：Ian Birdwell ，在美国乔治梅森大学获得政府和国际政治专业学士学位。
编译：张鹤