韩国业界对文在寅政府正积极推进的“北极航道”表示担忧大于期待。
据23日韩国青瓦台以及相关业界消息,文在寅政府在近期韩国国务会议上计划设立“北方经济合作委员会”,预计下月宣布以“新北方,新南方”政策为主要内容的“新政府对外经济政策推进方向”。
首先,北方经济合作委员会是为强化包括东亚在内的亚欧地区国家间的交通、物流、能源领域的联系,为韩国总统直属机构,主要以天然气和北极航道开发为核心。文在寅政府在上个月表示:要通过“治国理政五年计划”摆脱原有的“中日韩”等东亚框架的束缚,将以繁荣南北方地区为中心进行推进。其中,北方事务是指罗津-霞山物流、铁路以及电网构筑、北极航道开发、参与中国的一带一路。南方事务的主要内容是扩大与东盟国家和印度的经济合作。
文在寅政府将政策的着力点放在北极开发上,今年五月首次派遣特使出访俄罗斯,担任特使的共同民主党议员宋英吉也与俄罗斯总统普金会面并商讨了共同开发方案。
从韩国釜山港出发,经俄罗斯堪察加半岛和北冰洋抵达欧洲的北极航道,相较于釜山-苏伊士运河-荷兰鹿特丹航线,航行时间可减少十日左右,因此新航道也备受瞩目。
然而,朴槿惠政府也曾经着力进行北极航道开发,虽然没有太大的技术问题,但费用太过高昂,最终认为其商用的可能性几乎为零。并且,俄罗斯政府从2005年开始收缴包括破冰船使用费在内的通航费,也使得北极航道的经济价值较之苏伊士运河大幅下降。即使现代glovis、大韩通运等企业对其发起过挑战,但最终也只是草草结束。
韩国海运业相关人士表示:“由于全球变暖,原本只能在七月初到九月中旬可以通航的北极航道,其通航期有可能会变长,一旦如此,其经济效益也会有所提高”,另外他还认为“现在相比共同开发北冰洋,协商降低通航费用才是关键”。
与此同时,定期集装箱船因为它的特点就是在一年始终定期航行,所以很难使用一年仅仅可通航几个月的北极航道。
韩国物流业相关人士表示:“因为制造业物流量的99.7%都通过海上运输,所以现在全世界的船舶公司都在展开一场集装箱船大型化的竞争”,此外他还认为“政府为了扩张经济版图,虽然可以理解北极拥有很大的诱惑力,但在施政前还是应该考虑好得失”。
编译:吴哲