中国的“冰上丝绸之路”像一只蜘蛛织的网；习主席全球博弈的又一举动；填补特朗普总统领导下的美国长期空白的计划；这是中国致力于成为极地超级大国的信号。
这些是芬兰外交部长蒂莫·索伊尼（Timo Soini）和美国、加拿大和新西兰专家在华盛顿最近的智库活动中就中国北极白皮书提出的评论。
芬兰外交部长索伊尼于华盛顿战略和国际研究中心的演讲以及上周于威尔逊中心举办的专家会议上受到了相当大的关注，两次会议均关注了中国最近发表的北极白皮书。大家都认为：中国不会让北极事务单单成为北极国家的事务。
“中国的计划很长远。他们擅长将‘北极属于所有国家’这一理念传达给世界。白皮书是长期战略的一部分，他们将努力寻求参与博弈的方式，即使他们不能像美国和俄罗斯那样坐在北极谈判桌前，”索伊尼称。
习主席的远见
在上周的威尔逊中心会议上，来自多个国家的专家分享了对白皮书和中国“冰上丝绸之路”的看法。他们都认为，该战略是中国全球博弈的一部分，中国坚持认为北极属于所有国家，而不仅仅属于该地区的国家。
新西兰坎特伯雷大学（Canterbury University）教授兼威尔逊研究所研究员安妮-玛丽·布雷迪（Anne-Marie Brady）称，“中国想成为极地大国。这一战略是习主席今后几年愿景的一部分。白皮书没有透露中国的战略意图，但它意义重大，尤其是作为中国自身领土之外地区的第一份白皮书”，她补充道，中国正在填补新特朗普政府留下的空白。
美国的新任首席北极外交官大卫·巴尔顿（David Balton）现在是威尔逊中心的一名研究员，认为这份白皮书很“重要”，并提醒大家注意中国作为北极理事会观察员的积极并有建设性的参与。他质疑北极国家是否会接受中国“冰上丝绸之路”的概念，并强调白皮书中明显遗漏的一个问题：减少碳排放的承诺。
威尔逊中心高级研究员、前副国防部副部长帮办谢莉·古德曼（Sherri Goodman）担心中国的战略就像是“一只织网的蜘蛛”。
“中国希望成为极地大国，参与极地一切事务，包括制定全球规范。他们正在全球范围内扩张，并制定了未来数十年的计划。美国的视野很窄，对北极设施的投资不足限制了我们在北极地区的操纵能力，这令人担忧，”她说。
北极理事会：稳定下去
去年，芬兰接替美国担任北极理事会主席国职位，芬兰外交部长蒂莫·索伊尼最近在华盛顿国际和战略研究中心发表了演讲。他强调了北极稳定合作的重要性：
“国际关系普遍呈现负面趋势。二战后的秩序是不稳定的。但美国作为主席团的一份子，继续在北极理事会按规定的进程进行合作。芬兰将继续开展建设性合作，而不会妨碍合作。”索伊尼承诺。
尽管美国的气候政策发生了重大变化，但索伊尼坚称，北极理事会的伙伴们仍然可以谈论气候问题。
“气候变化是我们在北极的头号挑战，这也是芬兰的重中之重。我相信我们仍然可以谈论这些问题，并以实际的方式进行合作，只要不提到“巴黎”和“协议”这两个词，”索伊尼微笑着说。
全球状况
关于中国白皮书，芬兰外交部长也指出了中国在北极的长期战略，并称该白皮书是中国全球计划的一部分。
他表示：“中国在北极大量投资，新的航线对亚洲来说至关重要。他们利用全球变暖等挑战来展示北极变化造成的全球影响。毫无疑问，他们希望寻找一种方法参与进来。”他强调，尽管其他地区出现紧张局势，北极仍有望继续成为合作地区。
“我不认为北极局势将变得紧张。但是其它地区的冲突有可能蔓延到北极，“索伊尼警告说。
威尔逊中心也发出了警告：“新的北极战略表明习主席希望具备全球影响力。虽然我们欢迎中国参与进来，但我们必须保持警惕，”安妮-玛丽·凯利（Anne-Marie Kelly）教授如是说。
翻译：宗子涵