加拿大常设参议院渔业和海洋委员会上个月举行会议，研究海上搜救活动及所面对的挑战和机遇。北极安全顾问公司总裁皮埃尔·勒布朗（Pierre LaBlanc）上校（退休）就北极地区搜救事宜向委员会作了实证发言：实际上，加拿大北极地区比整个欧洲大陆还要大。
根据北极理事会的“北极航空和海上搜救合作协议”，加拿大的特别行政区（简称特区）部分位于北极地区，包括距温尼伯机场4463公里的北极地区。然而，这一地区并没有什么重要的特区资产，它们距离南边太远了，因此需要一段运输的时间，而这对于时间宝贵的北极地区来说太漫长了。
由于北极海冰的加速融化，海上交通日益繁忙，大约178艘船在北极进行了超过406次航行，仅在2017年就通过西北航道32次。
我（本文作者）也曾多次提到我们老旧的海岸警卫队破冰船队的问题。我们所有的破冰船都已经到了所设计的使用年限，而对于破冰船服务支持的需求日益增加，这使得船队不得不延长其使用年限。
由于天气寒冷，北极地区面临的挑战之一就是需要行动得足够快。如果我们在北极发生哥斯达黎加康科迪亚那样的事故，那些没有保护措施的乘客将会在几分钟内死亡，而特区飞机场则位于几个小时路程之外的地方，海岸警卫队的船只赶来也需要几天的时间。
北方人民期望并且他们也应该得到更多的服务设施。他们不应该被迫接受过度低于标准或品质的联邦服务。
北极地区海上事故不是理论练习，已经有两艘游轮和一艘油轮在北极搁浅了。
不幸的是，特区资源的部署安排是基于历史事实而不是可能发生的行为活动。前总理史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）在他前往北极的一次访问中表示道，加拿大无法为北极提供与南方相同水平的特区服务。这的确是事实，但我认为我们确实可以做得比现在更好。
有很多机会可以使我们做得更好，下面我想列举一些。
所有特区航空资产都应配备前瞻性红外雷达，例如新型的搜救固定翼飞机就即将配备这种雷达。它将使搜索幸存者和船只的过程更容易和更迅速，因为幸存者和船只正在对抗冰冷的海水。
加拿大一直在投资北极海岸警卫队的辅助设备，这将增加特区资产，但这项投资需要长期坚持。多年来，包括委员会在内，都建议为加拿大游骑兵提供海上帮助。他们能够增加我们的特区功能，但也可以作为第一响应者举报非法捕鱼活动，启动海洋开采行动并在整个北极占领主权。谁能够批评因纽特人这样的做法呢？他们将加强我们对北极群岛内部水域的主权立场。
雷索卢特湾可以进一步发展应急设施，这将提高我们处理重大事故的能力，从而营救幸存者并解决造成的环境问题。
航运季节期间，美国海岸警卫队将在阿拉斯加安置直升机。我们也可以做类似的事情。过去曾建议在耶洛奈夫（Yellowknife）安置航空资源以减少到北极的运输时间。如果需要的话，这些资源也可以部署到南方。
新的北极海上巡逻船将很快增加特区的功能，它们都需要在航运季节部署好。
加拿大采取的最具成本效益的行动之一可能就是采取预防措施，以减少支付昂贵的事故恢复和减少环境影响的费用，例如向北方船舶报告系统发送关于所有超过30吨及以上运载乘客和运载危险货物的船舶的报告。同样地，加拿大可能要求所有这些船舶配备自动识别系统。这样就可以对这些船舶进行空间监控。
这些措施都将提高我们对北极地区的领域意识，这是联邦政府明确规定的重点。
其他观点：执行新的极地规则并要求制定更高的国际海事组织标准；完成对北极海上走廊的选择并强制实施；将走廊提升到现代标准并为其提供导航辅助；确保过时的搜救任务管理系统及时替换为现代系统；考虑选择使用无人机这种具有成本效益的方法来辅助当地特区；增加北极民用航空搜救协会的资金；并且考虑提供与美洲豹直升机提供给石油和天然气工业相似的服务，即承包民用航空提供类似的北极搜救服务。
上述所有建议都得到了政策的支持，其中许多和2009年和2011年提出的参议院建议相呼应。
翻译：李欣