近日,美国前海岸警卫队司令员、退役海军上将Robert Papp以美国北极事务特别代表的身份接受了阿拉斯加速报的采访。在访谈中他指出,在美国担任北极理事会新任轮值主席国的一个月以来,他本人作为美国北极事务高级官员在出访北极国家时受到了热烈的欢迎。而且北极理事会成员国对在接下来的两年里由美国担任轮值主席国均做出了积极的回应。
在这两年里,美国将会设定一些宏大的目标,这些目标包括:提高北极国家的经济和生活水平;加强北冰洋航行的安全和管理以及应对气候变化对北极带来的影响。这些目标被认为是相当具有抱负的,也可以说这是迄今为止最为全面的一份轮值主席国计划,Papp在接受采访中说道,“当然,这些目标会使人们充满希望,因此我们现在必须努力去实现这些承诺。”
Papp说,虽然国际上仍然存在着对美国能否实现北极承诺的质疑。因为美国政府没有打造新的破冰船的计划,美国在北极地区也没有一座深水港,因此一些北极国家担心美国在北极航运,电信和以及其他基础设施建设方面投资不足。但同时,Papp对质疑者也做出了回应,“他们深知美国是一个把资本投入到最重要的地方的国家,但他们没有意识到,美国的资本已经开始向北极涌入。” 美国在2013年已经发布了一项新的北极战略,在2014年又颁布了一项实施计划,奥巴马在这一年还签署了行政命令,要求政府机构开始运作这些北极项目。
Papp在谈到美国与俄罗斯关系时表示,虽然俄罗斯在乌克兰的所作所为是毋庸置疑的,普京的公开讲话也充满着挑衅,但美国和其他国家在北极问题上还是需要与俄罗斯继续合作。Papp近期作为北极大使的世界之旅也包括访问莫斯科。他还指出,孤立俄罗斯将带来无法估量的后果,对于美国这个轮值主席国来说也会是一种极大的负担。同时,孤立俄罗斯也会损害美国在非北极问题上的利益。目前在很多重要的方面,美国都需要俄罗斯的帮助。
在问及如何看待中国作为一个非北极国家在两年前获得北极理事会观察员国的席位时,帕普说,中国作为世界第二大经济体、主要的碳及其它气体排放国,有资格参与和解决北极的相关问题。他认为美国以及北极理事会的其他成员国都不应该把中国视作威胁,“我认为将应当合作的伙伴排除在外是十分愚蠢的。”
Papp最后还提及了全球变暖等一些气候问题给北极地区带来的影响,他认为国家安全,不但包括经济安全,能源安全,而且包含气候安全等一系列重要事宜。
编译:王洋