目前人们对于朝韩经济合作前景还是持有着非常乐观的态度，1日，在板门店召开的朝韩南北高级别会谈中就两国经济合作的相关问题展开了全面讨论，特别是连接南北经济具有桥梁作用的京义·东海线铁路的相关话题引起了双方的高度重视。目前文在寅政府所推进的“新北方政策”中，一个重要的战略便是连接北极航道，但是由于俄罗斯正在加紧实施限制国籍不属于俄罗斯或者不是由俄罗斯所制造的船舶在北极航道的通航，所以相关人员还是对于新北方政策的推进有一定的担心。
俄罗斯之所以想提高进出北极航道的船舶的门槛，其立足点便是在于北极地区所蕴藏的丰富的天然资源，从俄罗斯的立场去考虑，他们认为北极航道最大的作用便是输送原油和天然气等资源，所以俄罗斯势必不想看到别国的船舶在自己领海范围内输送货物来赚取利润，目前很多国家都想通过北极航道来分得一杯羹，这必然会对俄罗斯的利益有所损害。并且，据专家分析指出，目前俄罗斯大张旗鼓的想要限制别国船舶在北极航道的通航，也是包含了俄罗斯总统普京想要扩大自己国家海运·造船业的相关旨意。
●联合国海洋法规定，即使在领海，他国船只也有通航的保障
根据韩国海洋水产部和北方经济合作委员会的相关消息，目前俄罗斯正在推进只允许俄罗斯所属和其建造的船舶通行北极航道的法案，首先开始严查的对象是输送北极地区原油和天然气等资源的船舶，对于集装箱船等商船还未采取任何措施。
此法案接下来会适用于将要进行开发的北极地区的资源开采项目，所以说像目前在西伯利亚最北端亚马尔半岛开发天然气的“亚马尔项目”等既有的资源开发项目还不包括在内。韩国海洋水产部认为俄罗斯目前正在重点推进的项目为“北极LNG2”，俄罗斯将于2023年正式启动北极圈气团半岛的液化厂房项目，其预计年产量在1830万吨左右。
据全权负责新北方政策的韩国北方经济委员会分析，俄罗斯此次法案的实际执行的可能性并不大，北方经委会的相关人员表示：“首先，船舶如果进行登记的话，换成俄罗斯国籍这并不是一件非常难得事情，如果俄罗斯还限制通航船舶必须为俄罗斯制造的话，其实目前俄罗斯有关制造输送天然气船舶的相关技术还并不成熟”，还提到“就算俄罗斯退而求其次满足于自己所制造的船舶，以此来垄断整个北极航道的话，这是违反联合国海洋法的行为”。还有相关人员补充道：“虽然这段时间俄罗斯主张北极航道大部分是属于自己的领海范围，所以对北极航道具有支配权，但是联合国海洋法却明确规定，即使是领海范围，也要保障他国船只的通航”。
但是，俄罗斯今后也有可能把此法案的应用扩大到商船，以此来强化其在北极航道上的既得利益。根据海洋水产部的相关人士指出：“俄罗斯有可能再次加强对于北极航道的同行限制，此次的法案只是它实行整个大计划的第一个阶段”。
●即使在俄罗斯进行国籍登记，其注册税就非常昂贵
根据韩国海洋水产部的相关说明，如果俄罗斯实行了此法案，韩国船只必须要马上把国籍改为俄罗斯，其实船只注册在任何国家都是可以的，因为注册本身是没有任何问题的，但是这过程中将会产生相应的注册税。韩国和其他海运发达国际的远洋船只都会在巴拿马、马耳他等地区进行注册登录，这些国家几乎是不收取税金的，但是俄罗斯却比这些国家的税金高出很多。
其实目前要想通过北极航道的话，也并不是免费的。想要使用北极航道的船只不仅要取得俄罗斯交通部北极航道国的许可，而且没有破冰船的相关船只还要缴费申请俄罗斯的破冰船服务。因为现在几乎没有拥有破冰船的国家，所以实际上破冰船的服务费也是一种变相的“通行费”，根据季节的不同，北极地区的冰层状态也是不一样的，要想取得俄罗斯破冰船的服务，还必须要提前很长时间进行申请，这个过程也是极其复杂的。
专家们分析指出，此次的法案就是俄罗斯加强自身对于北极航道支配权的代表性手段。韩国灵山大学北极物流研究所所长洪兴元（音译）也强调道：“由于北极地区所蕴藏的极其丰富的自然资源、能源，所以俄罗斯不会松懈对于北极航道的支配和使用，韩国和俄罗斯对于北极航道的用途所持的意见不一，韩国要想充分利用北极航道，就必须做好坚实的准备”。
●比起苏伊士运河，通过北极航道到鹿特丹港的航行时间可缩短10天
北极航道的开辟是韩国政府所推出的国定课题“新北方政策”和朝鲜半岛新经济指导构想的核心项目。从文在寅的总统大选公约开始，就一直强调要和俄罗斯就北极航道的开辟和能源资源的利用等领域进行大规模的经济合作，这和朝韩经济合作的蓝图——朝鲜半岛新经济指导构想是相互承接的关系。从长远眼光来看，日本海圈和能源·资源输送的构建和朝鲜金刚山、源山·丹忱、清津·罗桑的朝韩共同开发一旦完成，便可以把韩国的东海圈（中国称为‘日本海圈’）和俄罗斯连接起来。
在新北方政策的具体化产业“九桥战略”中，北极航道也兼具着重要的作用。“九桥战略”是韩国总统文在寅去年9月出席东方经济论坛时首次提出的合作规划，该规划旨在加强韩俄两国造船、港湾、北极航道、天然气、铁路、电力、就业、农业、水产9大领域合作，实现互利双赢。北极航道只有被作为新的物流输送路线被开辟，充分发挥其商业价值，才能引领未来的北极市场的发展。
并且，北极航道还是连接韩国~欧洲的“新丝绸之路”。比起目前所通行的苏伊士运河路线，其运送时间、距离和费用都会大大减少：从釜山刚出发~通过苏伊士运河~到达荷兰的鹿特丹港，目前需要40天（航程为22,000km）的时间，而利用北极航道的话，只需要30日（航程为15,000km）便可抵达。所以说，为了牵制北极航道，管辖苏伊士运河运营的埃及政府目前推出了降低通行税的相关政策。现在北极航道所面临的最致命的弱点便是它的使用时长，每年的7~11月这五个月北冰洋的浮融化期间才可充分利用，但是随着目前的全球变暖，北极冰层的融化将会加快，预计在2030年便可实现全年通航。
为了充分利用北极航道，相关专家主张韩国政府应该积极扩大和俄罗斯的合作，特别是关于韩云·造船等领域的经济合作。洪所长指出：“俄罗斯虽然拥有先进的潜艇等军舰制造技术，但是它的天然气输送船等商船的相关技术还比较薄弱，所以俄罗斯如果要想输出北极地区所产的资源·能源，就势必会依赖于其他国家的船舶和先进的造船技术”，并强调道“韩国必须好好把握住机会，积极参与俄罗斯的北极开发项目，签订资源长期输送的合作协议或者是接受船舶制造的订单，凭借自身的优势，实现商业价值的最大化”。
●如果承接破冰船的制造订单，韩国造船业将会成为“新宠”
韩国政府目前也在寻找使低迷的海运·造船业能够重整旗鼓的方法，所以也在积极推进参与北极航道货物输送的方案。为了迎接即将到来的2030年北极航道的全年通航，韩国以海洋水产部为中心正积极筹划分析北极航道所能长期输送的货物，并努力发掘其经济价值，不仅如此，考虑到北极冰层融化的情况，还计划在2023年开始实行集装箱船的试点运航。
在造船领域，韩国商业通商资源部也正在积极规划以“订货（俄罗斯）—承揽（韩国）”为中心的韩俄合作的战略伙伴关系，譬如说为了帮助俄罗斯提高造船技术，韩国计划向俄罗斯提供技术援助和扩充其造船的基础设施，也将会通过韩俄造船的合作来使韩国的天然气公设积极参与到北极能源开发项目中去。
作为具有高附加价值的船舶，破冰船订单的承接也成为了韩国造船业的“新宠”，中国凭借着低廉的价格优势也在争取破冰船的订单，韩国如果能够超过中国，抢占先机的话，将会是韩国造船业重振旗鼓的新契机。目前韩国的大宇造船海洋公司已经完成建造了世界上第一艘破冰液态天然气（LNG）货船，从2014年承揽俄罗斯15艘破冰船的订单以后，现在已经完成建造了四艘，所以说韩国海运·造船业的前景还是非常光明的。
编译：刘凡