619日,一位分析人士说,美国的强劲竞争对手——中国和俄罗斯正联手增强它们在北极的影响力。

位于华盛顿特区的智库——史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙芸(音译,下同)说,虽然中国领土不与北极接壤,但中国正在寻求发挥更积极的作用。

孙芸在史汀生中心的专家组讨论上指出,中国的政策制定者已经把中国贴上了“近北极国家”的标签,这个标签并不是一个正式的法律术语,也没有被国际所公认。中国目前是北极理事会13个观察国之一。

今年1月,中国发布了有史以来第一份有关北极的白皮书,概述了中国在北极地区的政策。白皮书还宣布了一项重要的、与俄罗斯合作的冰上丝绸之路经济发展倡议。

孙芸说:“如果我们通读中国的北极白皮书,一个有趣并值得注意的方面是,中国完全回避了北极地区的军事和军事安全问题。”她补充道:“我们确实知道这个问题已经在中国的政策界得到了研究。”

她指出,中国和俄罗斯的合作关系不应被视为正式的联盟,而应更多地被视为追求共同利益。随着海冰的融化和航运通道的开放,北极的战略重要性正在上升,这使得贸易路线和自然资源的开采得以扩展。去年,“雪龙”号考察船成为中国首艘通过东北航道、西北航道和中央航道的船只。

此外,拥有广阔北部海岸线的俄罗斯在该地区提出了其他国家不同意的领土主张。

孙芸说:“我想中国和俄罗斯就海洋安全和海上争端问题上有一定的政策协调性。”

两国在冰上丝绸之路项目的合作正值五角大楼官员对两国军事技术进步发出警告之际。俄罗斯与中国都被认为是可与美国匹敌的竞争对手,并且两国正在增加它们在北极相关装备特别是破冰船的投资。

中国目前正在研发极地破冰船雪龙二号。

与此同时,美国海岸警卫队正着手扩大其海军舰队,美国官员说军队扩充的速度远远超过俄罗斯。

海岸警卫队目前有两艘破冰船,北极星号(USCGC Polar Star)和希利号(USCGC Healy)。特勤处计划生产六艘新船,预计在2023年部署第一艘。

孙芸说:“我认为中国研究北极地区的军事价值的另一个原因是至少从中国来看,美国和俄罗斯都参与了与北极相关的军备竞赛,中国认为自己对此越来越感兴趣。”

她指出,北极地区同样对中国有着战略价值,因为它可以做通向北半球其他大陆的捷径。

孙芸补充说:“中国已经指出在北极部署导弹的价值,是关键利益所在。”

 

翻译:刘信典

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