来自加拿大国际事务(Global Affairs Canada的消息,加拿大联邦政府将于2019年初提交加拿大在北冰洋地区的大陆架边界的申请,预计加拿大的申请会和俄罗斯、丹麦的申请有重叠的部分。加拿大国际事务(Global Affairs Canada)发言人John Babcock在电子邮件声明中称,需要支持加拿大北冰洋大陆架申请的所有科学数据都已收集完毕。联邦政府的科学家和律师正在处理2016年夏天最新收集的数据,为加拿大申请做最终的准备,预计在2019年初向联合国大陆架界限委员会提交。

John Babcock补充:“北冰洋沿岸国家大陆架限界会有重叠的部分,但是具体情况和重叠的具体位置还无法确定,加拿大和其它北冰洋沿岸国家一样,承诺有序的解决这些重叠导致的冲突。加拿大在北冰洋数据收集方面和美国、丹麦进行了深入的合作,另外,北冰洋沿岸五个国家每年都开会讨论涉及到大陆架划界利益的技术和法律问题。

Michael Byers,不列颠哥伦比亚大学全球政治和国家法加拿大研究主席,说:“‘一个以科学为基础的过程’,整体情形对于俄罗斯和其它北冰洋沿岸国家都是一个好消息,所有北约国家都保持遵守法律规则,且以科学为基础的过程。”他认为,理解联合国大陆架界限委员会的职责是非常重要的,大陆架界限委员会并不确定边界,而是裁定提交给委员会,用来支持沿岸国家拓展大陆架边界诉求的地理数据是否具有科学有效性,是纯粹的科学行为。Byers写过两本关于北极地区国际争端和法律的专著——《国际法》(International Law)和《北极,谁拥有北极?》(the Arctic and Who Owns the Arctic?),无论是俄罗斯还是丹麦,都无法提供出像领海划界那样的法律依据来支持自己在北极地区的大陆架重叠诉求。

    为什么加拿大不能拥有北极点?

Byers说:“当加拿大大陆架申请提交后,仅仅是提交了科学数据,国际上不会引起多少波澜,因为这仅仅是一个以科学为基础的过程的一部分,我可以确定,媒体将会用加拿大索取北极作为头条,事实上这是错误的。加拿大要提交的数据包括部分埃尔斯米尔岛北部区域,甚至可能已经超过了北极点,但是这仅仅是提交科学数据,不是法律申索。我们不是在划分海上边界的阶段。北冰洋沿岸国家在商讨拓展它们的海上边界之前,必须先经过联合国委员会对其科学数据进行裁定,整个过程耗时很容易就超过十年。”

扩大加拿大北极大陆架边界:

加拿大于2003年加入联合国海洋法公约,根据联合国海洋法公约,所有的沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘二百海里的距离。大陆架二百海里的区域成成沿海国的专属经济区,沿海国在专属经济区内有以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利。如果沿海国大陆自然延伸,大陆架的范围可以拓展超过二百海里,再拓展一百五十海里。

但是,在特定情况下,沿海国可以申索超过三百五十海里的大陆架。

举例说明,如果沿海国能够证明海底高地是大陆的一部分,且海底高地从领海基线延伸超过三百五十海里,那么沿海国可以申索超过三百五十海里的大陆架外界限。

水下海岭:

加拿大科学家宣称,罗蒙诺索夫海岭(Lomonosov Ridges)和阿尔法—门捷列夫海岭(alpha-Mendeleyev Ridges),在北冰洋水下的海底山脉从加拿大延伸到俄罗斯,属于海底高地,因此具有申索北极点海床的权利。

俄罗斯和丹麦都持相同看法。

2001年,俄罗斯成为首个申请北极大陆架的国家,2015年八月,莫斯科提交了一份部分修改后的申请。

2009年,挪威成为首个联合国批准的北极大陆架申请的国家,挪威在北冰洋、巴伦支海和挪威海的区域的申请被批准。

丹麦在2013年和2014年分别提交了格林兰东北和东部大陆架的申请。

2013年,加拿大提交了在大西洋地区大陆架的部分申请。

美国尚未加入联合国海洋法公约,无法依照该公约对其进行约束。

 

翻译:厉召卿

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