普京领导下的俄罗斯在过去的一年里已经成为一个越来越独断的国际力量。克里米亚入俄以及对乌克兰持续不断的威胁使得俄罗斯遭受了西方国家的一系列制裁。石油价格下跌、经济危机使得俄罗斯的状况雪上加霜。当前,很难预测这些事件会对俄罗斯的北极战略有何影响。但显而易见,在俄罗斯与西方关系不断紧张的现实状况中,保护北极才是关键所在。

        西方国家的制裁并不是直接导致俄罗斯目前经济危机的全部原因,而直接原因在于2014年石油价格跳水。油价大幅下跌暴露出俄罗斯仍然未能实现经济多元化,未能摆脱对石油和天然气能源出口的依赖。俄罗斯危机是由漏洞百出的经济系统和政治腐败的复合原因造成的。尽管俄罗斯前景黯淡,但普京仍保持了较高的支持率,显然,这是政府对处于经济困难人民进行大肆政治宣传的效果。

        与此同时,美国对北极合资勘探企业的制裁使得俄罗斯北极生产进度放缓。俄罗斯所声称的俄可以自行在北极进行生产活动是不实的——实际上,俄罗斯缺乏独自经营的资金和技术。

       在国际议程上,北极一直是一个被长期探讨的议题。2007年俄罗斯的北极海底插旗事件,对于许多正在争夺北极的国家来说是一个象征性的起点,此后,“新冷战”的言论一直甚嚣尘上。而对于俄罗斯来说,北极意味着提升其国际地位或与国际社会博弈的重要砝码。俄罗斯出台北极战略不仅仅是寻求扩大领土,在很大程度上,是为保卫北部边界安全等常规性因素,了解的其出台动机是至关重要的。

        事实上,北极也是美国与俄罗斯进行合作的契机。北极可以提升恶化的美俄关系,两国都应致力于在北极地区的共同利益领域进行合作。美国必须视俄罗斯为一个平等的北极力量和一个积极的伙伴。美国接任北极理事会后一个关键的目标就是必须保持与俄罗斯的开放合作。然而,潜在的冲突在于北极五国都主张其各自领土,大部分是对重叠区域的主张。允许美俄紧张局势扩展到北极,将进一步孤立俄罗斯。

       2015北极理事会伊魁特会议期间,美国与俄罗斯暗示了未来北极合作趋势,随着北极变暖,美俄关系或许也会就此转暖。若美俄关系持续恶化且没有良好的北极合作,将导致俄罗斯这只受伤的北极熊进一步被孤立。最终,将会为人类共同的北极蒙上斗争的阴霾。


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编译:曹圆