专家指出当加拿大自由党承诺要在下个十年在加拿大北极地区诸如高等教育、基础设施和北极研究方面投入7亿美元的时候,自由党却几乎没有提到政府要在北极硬实力方面的投资。

2019年加拿大的预算让加拿大的武装力量可以到达另一个半球,诸如中东和乌克兰,但是专家说,相对于2017年诺的预算来说,加拿大政府并没有给加拿大北极军事或者警察力量的加强提供新的资金。

加拿大财政部长比尔·摩尔诺(Bill Morneau)在周二(319日)推出预算方案,加上在1021日的联邦选举,自由党政府现在正在里鼓吹他们的预算方案。

但是这对于一些加拿大防务专家来说是难以接受的。

“一个为选举而生的预算”

Adam MacDonald是哈利法克斯达尔豪斯大学安全与发展研究中心副主任,他说:“很明显,这是一个为了选举准备的预算,我认为他们的预算会受到特定人群的支持,然而军队不会。”

他补充到,预算确实包含了为退伍军人和军队人员转移到平民生活的字数,而且是“可观的部分

他说:“我认为政府也许并没有真正感受到他们在安全和防务问题上的的脆弱感,很多选民的投票依据是加拿大在海外做了什么,或者是加拿大又造了什么军舰,但是我认为,退伍军人问题是一个非常敏感的问题,而且如果不能妥善对待和处理的话,会造成政治问题。”

这次预算还在未来五年左右,从20192020年开始,留出了2180万美元,为加拿大环境和气候变化(Environment and Climate Change Canada)为努纳武特埃尔斯米尔岛的Eureka气象站的飞机跑道、下水、通风和管道系统进行修复和升级。

对于加拿大最北部岛屿气象站的维护和升级的投入是很重要的,因为Eureka站也是加拿大武装力量在高北地区通讯链的重要一环。

Adam MacDonald说:“一旦到了高纬度地区,通讯也变得非常困难。所以需要从加拿大武装力量站(the Canadian Forces Station)到Eureka有一些中继。”

这几乎是2019年预算的所有军事投资了,他补充道。

强大,安全,参与?

Adam MacDonald提到,当特鲁多政府在2017年提出防务政策的时候对于加拿大武装力量最大的一笔承诺就是在下个十年内,加拿大的年度军事预算提高百分之七十,达到327亿美元。

这项雄心勃勃的政策被称为“强大,安全,参与”,目标是扩大拿大常备军和预备役军队的规模,为军人和退伍军人提供更好的关怀,购置拥有88架喷气式战斗机的机队,购置15艘新海军舰艇,其它还有包括投资高科技无人机,网络作战,空天和情报能力。

Robert Huebert是卡尔加里大学政治科学研究部门的副教授也是军事和战略研究中心的高级研究员,他认为这次预算说明了自由党政府的防务政策是错误的。

在竞选之前公布预算,显示了特鲁多政府没有意愿继续实现他们承诺的强大,安全,参与”的政策。

还有不到八个月大选就要开始,自由党政府还没有退出他们的北极和北部政策框架,他补充道。

“政府一直说要做的另一件事情是开启新的替代喷气式战斗机的竞标,但是预算在哪里呢,为评估和竞标准备的资金在哪里?又一次说明了,都是在开玩笑而已。”他后来说到。

强调北部社区:

MacDonald说,军事预算对于加拿大多数选民来说并不是特别重要的事情。

“在花费目标、资助目标和达成标之间的分割甚至不再重要。”Amy MacDonald说。

这次预算强调了通过建设基础设施和连接遥远的社区来建设更加强大的北极和北部社区,这样做能够提升加拿大人烟稀少的北部地区的物流情况。

“我认为军队开始往北方移动并且常规部署到哪里,还有不同军种之间的驻扎,对于后勤问题肯定会出现讨论,是建设军用规格的设施诸如机场和港口,还是将民用基础设施改为军民两用。”

随着气候的变化,加拿大北极群岛日常通航变得更加简单,联邦政府面临着更加严峻的搜救、航海救援和溢油反应的压力。

“我认为军事部分不应当被当作完全独立的问题,在我看来,军事应该融入到如何发展北部的问题中去。”他最后补充道。

 

翻译:厉召卿

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