内政部长也面临着来自17个州州长的反对。
在本周接受《华尔街日报》(the Wall Street Journal)采访时,内政部新任部长戴维·伯恩哈特(David Bernhardt)表示,特朗普政府将无限期暂停在北极和大西洋海域扩大近海石油钻探的计划。对于政府是否将会继续在这些地区以外的海域进行海上钻探,内政部长没有发表评论。
暂停在北极和大西洋某些地区进行租赁销售的决定对于内政部(DOI)和特朗普政府来说是一个严重的决定,该政府承诺将推翻奥巴马政府实施的暂停钻探禁令。
3月下旬,开放北极和大西洋海域进行海上石油钻探的计划遇到了障碍,当时阿拉斯加的一名联邦法官裁定,特朗普政府不能开放奥巴马政府关闭的联邦水域进行石油和天然气开采。奥巴马政府依据1953年颁布的《外大陆架土地法》(OCSLA)关闭了该海域的钻探。该法律允许现任总统关闭水域,但没有提到总统重新开放水域的权力。最初,由国会开放有争议的联邦水域进行租赁销售,因此人们认为,需要国会再次批准才能撤销前任总统奥巴马关闭这些水域的决定。
由于国会在政治上存在分歧,特朗普的政府将面临一场漫长而艰难的战斗,以符合法院裁决的方式重新开放此前关闭的水域。奥巴马政府关闭的水域包括北极和大西洋。
Bernhardt告诉《华尔街日报》,内政部将对这一裁决提出上诉,但上诉“需要一段时间”。
“当法院做出裁决时,这可能会打乱我们的计划,”内政部部长表示,“我可以肯定地说,现在还没有到迫在眉睫的地步。”
太平洋和大西洋沿岸州的州长们对联邦政府开放新的石油钻探区域表示愤怒。值得注意的是,佛罗里达州州长(共和党参议员)从内政部前部长Ryan Zinke那里得到保证,佛罗里达州这个旅游重镇不会受到近海石油钻探作业的影响。
这引起了新泽西州和其他州的抱怨,他们要求知道佛罗里达州被允许享有特殊待遇的原因。
这种两党共同关心的问题也可能反映出,为什么新上任的内政部部长不愿加快推进特朗普在以前受保护的地区开放海上钻探的计划。
根据华尔街日报报道: Bernhardt在采访中说,与沿海各州的摩擦仍然是个问题。联邦法律要求内政部在制定管理外大陆架水域的五年计划时考虑当地民选领导人的意见,它通常从离海岸足够近的地方开始,从海岸可以看到钻井平台,并延伸到200多英里外的海上。Bernhardt说,他仍在与沿岸各州州长寻求共识。
一个令人困惑的因素是油价相对较低,这意味着石油生产商正在寻找更便宜的方式开采原油。近海石油开采既不便宜也不容易,因此联邦政府对石油开采租约的需求可能不像过去那么大,尤其是在北极水域。
其他联邦水域怎么样呢?
不过,特朗普政府在推进在此前未开发水域进行海上石油钻探方面可能还有一些空间。在《华尔街日报》的采访中,Bernhardt没有直接提到西海岸水域和其他没有在奥巴马时代暂停钻探实施保护措施的水域。
各州在反对州管辖范围之外进行的近海钻探的工具有限,但是对于足够接近的,州内钻探钻井公司需要港口支持。其中一个工具被称为《沿海地区管理法》(Coastal Zone Management Act),洛杉矶时报(Los Angeles Times)今年3月报道称,美国商务部(Commerce Department)的国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration,简称NOAA)正悄悄地就如何“简化”根据该法案授予的州审查过程征求公众意见。
洛杉矶时报写道,美国商务部希望通过一项沿海地区管理法改革,为油气行业寻求“更高的效率和可预测性”。
作者简介:MEGAN GEUSS,是Ars Technica的一名编辑。 她撰写突发新闻,并有证据核查和研究的背景。
翻译:王丛丛