美国国务卿蓬佩奥周一(5月6日)在芬兰Rovaniemi尖锐地警告中国和俄罗斯不要在北极采取“侵略性”行为,同时抵制该地区其他国家为避免气候变化带来的最严重影响的外交努力。

“这是美国作为一个北极国家站起来的时刻,”蓬佩奥先生说。“该地区已成为全球力量和竞争的舞台。”

他在北极理事会的会议上发言,这是一个由八个北极国家和该地区原住民代表组成的国际组织。理事会的使命是就北极问题开展合作,特别是如何保护其脆弱的环境。

科学家警告称,由于温室气体排放量的增加,北极地区的升温速度远远超过世界平均水平。在过去五年中,该地区的温度一直比自1900年有记录保存以来的任何时候都要高。

蓬佩奥将这个迅速变暖的地区描述为一个“充满机遇和丰富”的地方,他列举了该地区尚未开发的石油、天然气、铀,黄金、鱼类和稀土矿物储量。并说融化的海冰正在开辟新的航运路线。蓬佩奥说:“我们正在进入一个北极战略的新时代,北极利益及其不动产面临新的威胁。”

他的言论似乎震惊了许多外交官和观察员,因为北极理事会没有任何关于安全问题的授权。

“一切都集中在建设性的合作上,这样就不会带来外部问题,”政治学家兼国际北极科学委员会(一个非营利组织)的研究员Malgorzata Smieszek说。“突然之间,今天的演讲让所有人的注意力转移到了'我们是否要关注北极的下一场冲突?' 而真正的问题仍然是气候变化,任何言论都不会改变这一点。“

蓬佩奥在讲话中特别指出在北极理事会拥有观察员地位的中国,他警告说北京在该地区的基础设施建设以及与俄罗斯在新的海上航线上合作的努力,可能会使北极成为另一个像南海一样相互竞争的有领土主张的区域。“中国在其他地方的侵略行为模式说明中国将如何对待北极”他说。

中国代表团团长高风表示,蓬佩奥的讲话标志着“一个新的坏时代”的开始。

“我不高兴,”他在演讲结束后立即说道。“这是一个退出巴黎协议的国家,然后他们谈论的竟是保护北极环境。”

蓬佩奥还瞄准了俄罗斯。他对莫斯科对北方航道的主张及其扩大在北极的军事存在的努力表示了担忧。

蓬佩奥说,华盛顿正在“巩固美国在该地区的安全和外交存在”,包括新的军事演习和破冰船。

在蓬佩奥发言之后,谈判代表试图继续就总结北极理事会在此次会议上的工作的宣言文本达成一致。参与谈判的几位官员表示,美国反对提及呼吁各国制定自己的减排目标的全球协议——《巴黎气候协定》。他们说,美国人也反对提及在秋季发表的一份要求迅速减少排放以避免气候变化最坏影响的重要科学报告的任何内容。

周日,蓬佩奥对随他一同前往芬兰的记者表示,他批评《巴黎气候协定》缺乏激励或处罚。“这真是花言巧语”,他说。

一位参加北极理事会会谈的一名官员称这是“困难的”。另一位官员说,在八国会谈中,“一方是七个国家,另一方是美国。”

如果没有所有八个成员国的共识,北极理事会就不会发表一份总结其工作的宣言。这将是非常不寻常的。

“如果我们有一份声明,气候变化将得到解决,”,“否则就不可能了”北极理事会的芬兰主席Aleksi Harkonen说。


     翻译:唐鹏玮

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