俄罗斯和中国在北极地区有许多共同利益 - 但它们也有一些利益分歧。
气候变化、俄罗斯对其高北地区核心利益的高度关注以及中国在北极地区扩大投资，这些因素结合起来表明，历史上界定的北极地区的动态和假设正在发生变化。随着中国寻求扩大和深化其石油、天然气和航运方面的投资，以及其科学研究，中国在在北极地区最大、最引人注目的关系便是俄罗斯联邦。
对于美国和其他北极沿海国家来说，在北极地区的新型中俄关系可能标志着一个裂痕，他们认为这是二战后秩序的潜在分裂。但中俄在北极有多少共同点？而两国在该地区的国家利益在何处存在分歧？
或许，俄罗斯联邦在北极的利益或许比其他大多数北极国家都要大。其主权领土占包括北极海岸线的一半以上，约占北极地区陆地面积的32％，人口约200万，约占北极总人口的一半。
《欧亚研究杂志》（The Journal of Eurasian Studies）报道说，俄罗斯约20％的国内生产总值（并且这一比例还在扩大）来自俄罗斯的北极地区，其中大部分来自于能源开采，人们普遍认为这一地区拥有世界上大部分未被发现的石油和天然气资源。
由于西方对其的制裁，与中国在北极地区的联合投资开发计划对俄罗斯来说变得不可抗拒，特别是考虑到能源为基础的俄罗斯经济和中国对能源资源日益增长的需求。
中国2018年《北极白皮书》宣布其北极雄心的范围，宣布其有意建立一条“极地丝绸之路”，为其庞大且具有环境争议的“一带一路”倡议增添了一个北极层面的举措。此举巩固了2018年总统弗拉基米尔·普京和习近平主席对更加紧密的经济活动的追求。当时，道富环球投资顾问公司（State Street Global Advisors）报道称，俄罗斯和中国正在考虑73项价值超过1000亿美元的联合投资。
在其北极政策方面，中国一贯表示将尊重沿海国家的主权，遵守其签署的“联合国海洋法公约”等国际规范，尊重并坚持外交和一般双边的程序，通常可以解决对扩展大陆架的重复索赔。
然而，中国官员指出，从长远来看随着中国扩大其在北极地区的利益和影响力，中国希望在制定可能随着海冰融化而出现的新规范方面发挥更大的作用——特别是涉及目前冰雪覆盖的中北冰洋的资源开发和捕捞有关的水域的国际水域。
在这种情况下，生产国俄罗斯和“资本化”国家中国的国家利益经常重合，按照Carnegie莫斯科的说法，这种关系“在可预见的未来不太可能恶化”。
但该智库也指出，牢不可破的联盟也不太可能出现。然而，或许更有可能的是，某种形式的战略重新平衡将决定北极地区的未来走向，俄罗斯、中国和美国以其各自的雄心和假设，争夺权力和主导地位。
在中国资金支持下，俄罗斯正在一个新兴的、新近不受保护的北部地区平衡其新的安全担忧之际，克里姆林宫意识到“一带一路”的“债务陷阱”，以及被视为双边关系中一个次要伙伴的可能性，正采取措施保护自己的利益。
但是，凭借其令人印象深刻的大约42艘破冰船和拥有冰船的船队，在其新规则中可以发现俄罗斯最明显的、也许也是有争议的行动，即在保护沿海水域海洋生态系统的同时，保持对日益增长的商业航运和海军过境的控制。
俄罗斯已经表示，中方将不会反对俄方提出的新监管要求，包括租用俄罗斯破冰船护卫舰、配备俄罗斯飞行员、提前通知北海航道过境等。中国船只也不会享受俄罗斯船只享受的减税或减收费用待遇。尽管中国可能会对这些表面上的限制感到恼火，但考虑到中国建造一支包括破冰船的集装箱船舰队和一艘核动力破冰船的长期计划，北京方面更愿意满足俄罗斯的要求，以保护其相当大的通道。
随着北冰洋中部海冰消融，中国是否会在新规则中扮演主导角色还不清楚。中国是该地区主要政府间机构北极理事会(Arctic Council)的观察员国，该理事会通过谈判达成软性规则和条约。但随着俄罗斯、加拿大和丹麦对几乎延伸至北极的大陆架主权主张的解决，除了共同希望建立符合各自利益的秩序外，中国开放北极水域的其他希望可能会受到限制。这意味着，在国际水域以外被冰层覆盖的海床上进行的自然资源开采，将由主张拥有主权的沿海国家获得，而不是由自称“接近北极”的中国获得。
此外，围绕捕鱼权的争论，假设公海商业捕鱼船队在北极地区拥有丰富的渔业资源，捕鱼船队可能会发现俄罗斯和中国在管理或配额方面或两者都有着不同立场。
北极航行自由也不是一个已经解决的问题。这很讽刺，如果在实现其港口，基础设施和能源投资的积极回报率以及对北极技术和专有技术的收购之后，不耐其烦的中国最终会同意美国对俄罗斯和加拿大的沿海水域作为国际海域而非内部水域的定位。
无论如何，人们会认为，世界上最大的北极国家和世界上上最大的两个经济体将继续找到一种方式，在以合作和协作方式解决问题而闻名的地区和平共处。
时间会证明。
翻译：唐鹏玮